关于做强四川油菜优势产业的建议
关于做强四川油菜优势产业的建议
油菜不同于粮食作物，亦油亦菜亦花，食用菜籽油是人们日常生活的必需品，油菜薹是美味的蔬菜，油菜花不仅可以发展观光农业--赏花，还是蜂蜜的最重要来源。四川是油菜的主产区和优势区，随着长江中下游地区油菜播种面积的减少，四川的种植优势更加凸显，将成为我国第一油菜生产大省。因此,做强油菜产业对四川现代农业建设和农业农村经济发展具有十分重要的战略意义。
四川常年油菜种植面积1300～1400万亩，总产180～220万吨。据四川省农业厅统计，2010年我省油菜种植面积已超过1500万亩，2012年达到1560万亩，形成了川西平原、川中丘陵、川东北、川西高原和盆周山区四大油菜主产区。种植面积大、政府各级部门重视、农户种油积极性高、科研院校的科技支撑能力强，做强油菜优势产业的基础已然夯实。为此，笔者在生产调研的基础上，经与相关专家和领导充分讨论，提出以下3点建议,供各级农业主管部门决策参考。
一、结合种油大县奖励资金等项目，在油菜主产县建立技术培训示范点、示范片，加强油菜新品种、新技术转化推广的工作力度，提高单产和种油效益，进一步夯实油菜的产业基础
四川省委、省政府高度重视油菜生产，2012年，为了发挥四川油菜生产优势，四川省财政厅和四川省农业厅安排45个油菜生产大县，连续3年，从基础设施建设、新品种新技术、新机制新模式和产业链构建等方面予以支持，取得了显著的成效。但总体上，各地示范规模还偏小，技术力量偏弱的问题很突出，对病虫草等自然灾害的防控能力不够，技术措施的落实和先进实用技术的应用还不够，区域品种选择的盲目性问题仍存在，大面积均衡增产的作用体现不明显。
建议组建省、市、县、乡联动的油菜科技服务队伍，加强服务能力建设，在四大油菜产区各建立10个1000亩的核心示范片，20个10000亩的示范片，加强技术培训和科技服务，带动全省油菜单产水平的提高。全省单产水平若能平均提高1个百分点，就可新增油菜2万吨以上，这是完全可以通过技术示范应用实现的。成果转化与技术培训的基础支撑作用非常大，也是油菜产业最重要的基础之所在，需进一步夯实。
二、结合高标准农田建设，大力发展“水稻-油菜”水旱轮作模式，提高土壤基础地力和土地产出率，挖掘油菜生产潜力，进一步做大油菜优势产业
四川作为西部省份,“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”的基本省情目前还没有根本转变。四川耕地的自然禀赋和生产条件不同于我国的东北、华北等平原地区，农业生产的“底子薄”也没有根本改变。近年来，四川省委、省政府坚持把“三农”工作摆在全部工作的重中之重的位置，以农民增收为核心，持续加大投入，加强农田水利建设，夯实农业发展的基础和后劲，稳定粮油生产，大力发展现代农业。四川高标准农田建设走在全国的前列，要以此为契机，在农田基础设施改善和农田排灌能力提高的基础上，大力发展“稻-油”水旱轮作模式，挖掘冬闲田土潜力，特别是川东北地区和丘陵坝区，要以此扩大油菜种植面积，增加油菜总产。同时，油菜还是养地作物，对地力提升具有重要作用，在我省丘陵旱地和甘孜等高原地区，可以通过油菜种植，实现土地的用养结合，走可持续发展的路子。
四川油菜的生产优势还有进一步提升的空间和潜力，四川油菜可以发展到1600万亩，将跃居全国第一油菜生产大省。
三、依靠科技创新驱动，提高生产水平和生产效率，引进培育油菜生产加工龙头企业，转变发展方式，打造产业链，切实做强油菜优势产业
1.在科技创新驱动方面一是加大高产优质、高抗高油、适合机械化生产的新品种的育种攻关力度，满足不同区域的生产需求与品种布局；二是加强防灾减灾、高产群体构建、养分均衡调控与高效施肥、病虫草害综合防治、茬口衔接与周年高效模式构建等高效丰产栽培技术的集成创新；三是针对旱地油菜种植面积扩大的实际，着力构建旱地油菜间套模式，开展旱地油菜品种选择与节水高效丰产栽培技术的集成应用；四是借鉴粮食作物，建议启动“油丰”科技工程，加强技术创新研究与人才队伍建设。
2.在新技术集成应用方面一是开展基于免耕移栽、免耕直播条件下的品种选择、播期密度、养分调控、杂草防除、病虫防控等关键技术的集成与应用，示范推广轻简高效栽培技术；二是针对四川不同生态类型区的实际，加大油菜播种、移栽、田间管理、收获等关键生产环节的机械的引进筛选与研发力度，大力发展机械化生产技术；三是开展“菜油”两用，“蔬菜/油菜”套种等高效模式的构建与示范，提高油菜生产的综合效益。
3.在油菜产业链构建方面引进培育龙头企业，针对四川油菜籽加工增值与品牌建设相对滞后的突出问题，一是加强油菜籽高效低耗加工技术研究和新产品开发，包括冷榨与膨化高效低耗制油技术和油脂适度精炼技术，利用四川油菜生产，特别是盆周山区和高原独特的生态优势，开发打造原生态油、风味油产品品牌，提质增效；二是加强菜籽饼粕生物改良技术研究及益生蛋白饲料产品开发，延长产业链；三是科学规划，建立油菜观光旅游、优质高端蜂蜜生产基地，拓展油菜的产业功能。
4.在油菜生产发展方式转变方面一是落实油菜生产奖补政策，对种油大户、专业合作社规模化种植予以补贴，调动其种油积极性；二是开展集中育苗、工厂化育苗、代耕代收等多种形式的生产服务新机制、二新模式的探索实践，促进油菜生产稳步发展。
科技创新驱动与发展方式转变是油菜优势产业发展的活力和后劲之所在，也是切实做强四川油菜优势产业的根本保障。
（四川省农业科学院刘定辉研究员蒋梁材研究员）
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