商务部：将进一步创新农产品流通方式和管理制度改革

在今日（1月23日）召开的国新办新闻发布会上，商务部副部长房爱卿表示，为保障农产品供应，商务部将按照中央1号文件要求，进一步推进农产品流通体系建设，进一步创新农产品流通方式和管理制度的改革，更好地降低农产品成本，提高农产品效率。

2014年1月23日，国务院新闻办举行新闻发布会，请商务部副部长房爱卿、商务部市场运行司副司长王斌介绍春节消费市场运行和保障等方面情况，并答记者问。

近几年，有些农产品价格波动频繁，引发广泛关注。房爱卿对此表示，农产品流通，一头连着生产者，一头连着消费者，它是一个既关系到民生，又关系到"三农"的问题。近年来，商务部围绕解决流通环节过多、流通成本过高等问题，加强农产品流通体系建设，保障市场供应，重点开展一系列工作。

首先，加强农产品市场建设，增强流通功能，特别是发挥农产品批发市场集散商品、形成价格、传递信息、提供服务的功能。房爱卿强调："这一功能对保障市场供应有非常重要的作用，但是现有的市场在这方面的功能还比较薄弱。针对这个问题，近年来，商务部门开展了双百市场工程建设、农产品流通综合试点等工作，通过这些政策措施，累计支持了460多家农产品批发市场，2700多家农贸市场、菜市场和769家社区连锁菜店的升级改造，回购回租公益性菜市场80多家，增加了流通售货点241个，全国主要城市新增售菜面积13万平方米，支持新建改造冷链物流及配送中心项目2000多个，新增冷库库容近500万吨，有效提升了流通基础设施的支撑功能".

第二，强化产销衔接，稳定供应链条。他介绍，过去农产品的交易，特别是鲜活农产品交易主要是随机交易，没有形成供应链，这既增加了成本，也不利于稳定市场供应。针对这种情况，我们部里组织实施了南菜北运、西果东送、跨区域的链条建设等工程，在产销衔接方面取得了初步成效。据统计，已经打造了127条跨区域的产销链条，开展农超对接的规模以上流通企业达到800多家，70个大中城市经超市销售的农产品比例提高到17.8%,推动40多个城市开展蔬菜直销直供试点，为进一步巩固优化农产品产销链条奠定了基础。2013年11月份以来，商务部支持有关中介组织和地方先后在山东潍坊、海南海口、广东湛江等地举办农产品产销对接活动，产销双方现场总成交额7400万元，累计签订产销合作协议96份，总金额69.39亿元，稳定了冬春蔬菜产销。

第三，创新农产品流通方式，减少流通环节。商务部发布了《关于加快推进农产品流通创新的指导意见》，鼓励农产品流通交易方式的创新、管理模式的创新和制度的创新，特别是交易方式的创新，农产品网上交易难度是很大的，各地在这方面进行了大胆的尝试，取得了初步成效，减少了流通环节，降低了损耗，提高了流通效率。

最后，优化政策环境，减轻企业负担。房爱卿表示，近年来，国务院出台了一系列政策支持农产品流通，包括财政政策、税收政策、土地政策等，这些政策的实施对减轻企业负担起到了非常好的作用。

"下一步，商务部将按照中央1号文件要求，进一步推进农产品流通体系建设，进一步创新农产品流通方式和管理制度的改革，更好地降低农产品成本，提高农产品效率。"房爱卿说。