中国今年或对新疆棉花等农产品实行临时收购价格

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文今日表示，从中央的安排来看，今年可能对一部分品种实行临时收购价格，先行试点，主要是新疆自治区的棉花和东北、内蒙古自治区的大豆。

国新办今日举行发布会，介绍全面深化农村改革、加快推进农业现代化的有关情况。

陈锡文就中国粮食进口问题分析指出，按照中国人的粮食口径来讲，可能今后更多需要进口的粮食品种其实是大豆。一方面要适度增加进口，满足各方面的需求，包括大豆在内，另一方面强调中国人的饭碗里主要装中国粮，主要是装中国生产的小麦和大米，而且小麦和大米从目前的情况看，97%以上是自己的。今后的方针要努力保持小麦和大米比较高水平的自给。

粮价政策方面，陈锡文表示，如果说粮价政策现在有什么问题，最主要的是现在的粮价决定机制，通过政府制定最低收购价和临时收储价决定。政府决定这个价格是考虑三个因素，一是粮食生产的成本，二是从事粮食生产的农民必须要有合理的利润，三是考虑市场的供求关系。并不是说由政府制定的最低价和粮食售出价就不考虑市场因素，但是粮食不断增产，而市场需求的粮食又有各种各样的品种，有个比价关系，相当程度上出现了不适应的情况。

陈锡文说，在政策的运行过程中，利弊双方的关系会发生变化。实行最低价政策到现在，今年是第11年了，也积累了一些矛盾，因此中央要对粮食价格的形成机制进行改革，改革的方向就是从单纯的制定最低价格和实行粮食的临时收储转向逐步实行目标价格。

陈锡文解释，政府告诉农民今年是什么样的供求情况，价格水平是个预测价格，但实际粮食生产出来之后，可能供求关系还有新的变化，可能市场价格会高于目标价格，可能这个市场价格会低于这个目标价格。粮价高于目标价格的时候，农民肯定是赚钱了，粮价低于目标价格的时候，农民可能就赚不到钱。粮价高于目标价格的时候，农民会赚钱，但城里一部分低收入消费者可能承受的消费压力就比较大，政府就要对城镇的低收入消费者进行适当的补贴。

陈锡文指出，当实际市场粮价低于政府公布的目标价格的时候，就要对农民差的这一块，由政府对农民进行补贴。从中央的安排来看，今年可能对一部分品种实行临时收购价格，先行试点，主要是新疆自治区的棉花和东北、内蒙古自治区的大豆，这两个品种过去也没有纳入最低收购价格的范围。今年打算这两个品种先行试点，其他根据试点的情况进一步推进，现在正在制定这个具体方案。