中国官方：重金属耕地必须退出食用农产品生产

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文今日在谈到"重度污染耕地的退出机制"时表示，现在农业部门采取的措施是，如果发现生产的农产品是超标的，重金属也好还是其他有毒有害物质也好，这个超标的农产品又是食用的农产品，就必须退出。

国新办今日举行发布会，介绍全面深化农村改革、加快推进农业现代化的有关情况。

有媒体问到，2013年12月31日，在国新办的新闻发布会上，国土资源部介绍，中国被中度和重度污染的耕地面积大约是5000万亩，国家有没有一个重度污染耕地的退出机制？怎么确保这个机制得到了实施？这5000万亩还在生产粮食吗？

陈锡文表示，前些日子第二次国土调查，国土部副部长王士元讲了5000万亩左右的土地污染，他说到的污染是中度、重度污染，不完全都是重金属污染，是指各种各样原因造成的污染，其中重金属污染的比重有多大，也还在评估之中。现在农业部门采取的措施是，如果发现生产的农产品是超标的，重金属也好还是其他有毒有害物质也好，这个超标的农产品又是食用的农产品，就必须退出。

陈锡文称，重金属耕地退出食用农产品生产是第一步要做的。按照世界药品食品发展的规定，大米中的镉含量，每公斤含量不应该超过0.4毫克，中国的标准比它严，是0.2毫克。相当多的部分还没有超过0.4毫克，但是超过0.2毫克的大米，不许在市场上作为食用农产品流通。倒过头来，就要对这些生产超标农产品的耕地退出稻谷的生产，也退出其他食用农产品的生产。

陈锡文进一步介绍，采取的措施，有可能是物理的措施，比如说有一些自然界的物质有非常强的吸附力，我们把它在改良土壤中放到耕作层以下让它吸附重金属。也可能采取化学措施，用某种可以综合的化学物质弄到土地里，可以让重金属降解掉或者吸收掉。也可能采取生物措施，比如说某些树、某些草在那些土地上耕种，可以逐步吸收。至少一条，如果化验出重金属超标的，对人们食用之后带来健康上危害的，这样的土地一定退出食用农产品的生产。

陈锡文指出，从今年开始，将在5个方面，推进这些受损害的土地逐步休养生息：

一是重金属超标的。

二是25度以上陡坡耕地的。现在大概全国25度以上陡坡耕地还有8000多万亩，其中2000多万亩已经改造为梯田了，改造梯田之后还可以继续耕种，有6000多万亩是一般的坡地，容易引起水土流失甚至强降雨的时候会发生地质灾害。

三是开垦了不该开垦的湿地，湿地在生态链条中很重要，大家把它形容为地球的"肾",所以这部分湿地应当退回去的要逐步退回去。

四是水源的上游，特别是饮用水源的上游进行农业生产，如果投入化肥农药等等可能会污染水源，这部分也要退出。

五是超采地下水形成地下"漏斗"的地方，我国960万平方公里的土地大概有23万平方公里的土地由于超采地下水已经形成了"漏斗",对这些地方要采取措施，一方面严格限制超采地下水，另外对地下水要进行补给。当然要经过相当长的时间，才能让这些耕地休养生息。