联合国粮农组织发布 《2012年世界粮食不安全状况》报告

中国科学报，2012-11-06

联合国粮食与农业组织近期发布了《2012年世界粮食不安全状况》报告。

这份报告改进了估算方法，从膳食能量供应分布的角度提出了世界营养不良人口新的估算数量和比例。此外，报告还分析了经济增长对减轻营养不良问题的作用。报告主要内容如下：

2010～2012年，全球约有营养不良人口8.7亿人，即全球约有15%的人口目前处于营养不良状态，数量依然很高，其中绝大多数（约有8.5亿）人口生活在发展中国家。

从1990年以来，全球在减少饥饿方面取得的进展比以前认为的更加明显。然而，取得的大多数进展都是在2007/08年以前实现的，从那以后，全球在减少饥饿方面取得的进展已经放缓，趋于停滞。

修订后的结果表明，如果采取适当的行动逆转2007/08年以后的缓慢步伐，那么到2015年，使发展中国家营养不良人口减半的千年发展目标（MDG）是可以实现的。

尽管今年粮农组织在估计营养不良人口方法方面有显著改善，但仍须进一步的改进和更好的数据来反映粮食价格和其他经济冲击带来的影响。因此，营养不良估计数据没有充分反映2007/08年粮价暴涨和2009年以来一些国家经济增长放缓对饥饿状况的影响，更不用说近来的价格上涨。

为了实现通过经济增长提高最贫困人口的营养状况，贫困人口必须参与到增长的过程中：经济增长需要贫困人口的参与和实现；贫困人口需要额外的收入来改善其膳食的数量和质量，改善健康服务；政府需要利用额外的公共资源来提供公共产品和服务，以造福于贫困者和饥饿者。

农业增长对减少饥饿和营养不良尤为有效。经济增长和农业增长应是“营养敏感”的。增长需要通过促进贫困者膳食多样化，改进安全饮用水的获取和卫生状况，改善医疗服务，增进消费者对合理营养和儿童护理实践的认识，以及有针对性地补充严重缺乏的微量元素等途径，来获得更好的营养效果。反过来，良好的营养也是促进经济持续增长的关键。

社会保障是加快减少饥饿的关键。为了加快减少饥饿，在经济增长的同时，需要采取果断的有明确目标的行动。