纳绍平：农产品批发环节安全监管亟待立法

“农产品批发这个跟每个人生活息息相关的行业，有几百万从业者，却没有任何准入门槛，没有任何从业资质要求，到目前还没有立法！这件事情我们呼吁十多年了。”在1月16日举行的2014食品安全专家座谈会暨中国食品安全30人论坛成立仪式上，全国城市农贸中心联合会副会长纳绍平建议。

“像北京的新发地、锦绣大地等等这类全国农产品批发市场都是我们服务的对象。大家所吃的肉、蔬、果、水产品，甚至包括花卉，85%以上都是通过批发市场进入到我们的社区农贸市场、菜市场、学校、超市等。”纳绍平先对农产品批发市场做了简单介绍。

纳绍平特别希望监管部门、媒体界对农产品行业予以客观公正的关注，为农产品批发市场创造良好的环境。“外界总认为流通环节有暴力，却没有看到批发市场经销商户，一天工作20个小时，甚至24个小时，没有看到他们吃的是什么，住的是什么环境，没有看到整个行业完全没有准入门槛，是绝对、完全、充分的市场竞争的行业。而出现了有毒蔬菜、瘦肉精猪肉、注水肉等等问题，为什么被问责的总是流通主渠道——批发市场。”

“其实这个问题我们一直在反思，因为国家农产品质量法第37条有明确规定，农产品批发市场应当建立检测机构，或者依托第三方检测机构对入场交易产品进行检测。而把供应全国13亿人口的肉、菜、果品等的食品安全的把关职责，全部放到全国几十家农产品批发市场，举个简单的例子，一车菜30吨，不说多了，5万份菜，抽样检测，能完全保障安全吗？”纳绍平认为，批发市场最应该做的其实是对农产品准入的把关，包括对运输环节可能发生的一些质量安全问题进行抽检，当然也包括对流通产品的信息进行采集，关键是要建立农产品可追溯的链条。

纳绍平表示，农产品批发行业目前有几百万从业者，没有任何准入门槛，没有任何资质要求，行业对从业者的准入、退出没有任何要求，没有人对他们进行统一的强制的食品安全知识培训，包括行业道德的要求，都是缺失的。“这么大的一个行业，跟每个人生活息息相关的行业，能否给一个职业身份——农产品批发商。农产品批发行业到现在还没有立法，这件事情我们呼吁了十多年了。”

“还有，农村市场监管严重缺失，在农村各种小卖店，各种流动配送中心，服务非常周到，每天送货上门，三天以后卖不完回收，服务很好，但是质量没有把关，监管缺失。”纳绍平表示