北京科技创新呈现“两级跳跃”发展

在1月23日举办的2021首科新年论坛上，首都科技发展战略研究院发布了最新研究成果“首都科技创新发展指数及报告2020”。

“首都科技创新发展指数及报告2020”研究结果表明，2005年以来，北京科技创新呈现“两级跳跃”发展，科技创新中心建设全面加速，具有全球影响力的科技创新中心初步建成。

报告显示，北京科技创新发展呈现“两级跳跃”，科技创新中心建设正在全面加速。2014年2月，中央明确了北京全国科技创新中心的功能定位，为首都的科技事业指明了方向。2016年，《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》首次提出北京要建设成为具有全球影响力的科技创新中心。

数据显示，2014年-2016年，首科指数总指数从103.09分增长至118.35分，年均增长7.63分；2016年-2018年，首科指数总指数从118.35分增长至134.01分，年均增长7.83分。报告指出，北京科技创新中心建设正在全面加速。

图1 2005-2018年首科指数总指数变化图

报告显示，北京创新绩效累计增幅最大，创新服务和创新环境逐步成为北京科技创新发展的重要推动力。2005年到2018年，创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效四个一级指标整体上均围绕总指数呈现出上升趋势。其中，创新绩效增幅最大，增幅达172.29%，创新服务、创新环境和创新资源增幅分别为128.29%、97.92%、45.59%。可见，创新服务和创新环境逐步成为北京科技创新发展的重要推动力，北京的科技创新效率不断提升。其中，创新服务的加速提升为本市营商环境的优化作出巨大贡献。

图2 2005-2018年一级指标变化图

北京创新服务同比增幅最大，创新绩效紧随其后。2018年，创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效四个一级指标相比上一年均有提升。其中，创新服务较上一年提升了8.91%，是四个一级指标中增幅最大的一个。此外，创新绩效较上一年提升了8.20%，创新资源较上一年提升了2.46%，创新服务较上一年提升了2.57%。2014年以来，创新资源、创新环境、创新服务、创新绩效指数得分均保持强劲增长态势，分别增长4.58%、17.85%、38.85%和40.63%。其中，创新绩效和创新服务的快速提高成为这一阶段首都科技创新水平全面加速提升的主要推动力。

北京科技条件日新月异，科技成果增长迅猛。2005年以来，在15个二级指标中，共有7个二级指标的增幅超过100%，科技成果的增幅最大，达440.72%；科技条件的增幅达201.26%；人文环境、金融服务、绿色发展、生活环境、经济产出等二级指标的增幅在150%-200%之间。

图3 2014-2018年15项二级指标雷达图

北京科技创新中心建设亮点纷呈，具体表现为创新绩效增长显著，知识创造能力居全球前列。创新生态持续优化，新经济对经济增长贡献显著。营商环境名列前茅，创新创业氛围活跃辐射引领能力强化，科研强度表现出色。从全球视野来看，北京科技创新中心建设中，基础研究布局仍需进一步强化，顶尖人才集聚服务上仍需下大功夫。建议进一步提升开放创新水平，强化基础研究布局；聚焦关键技术自主可控，抢占科技创新领域战略制高点；聚焦本市各项人才政策，引进培养一批顶尖人才。

首都科技发展战略研究院院长关成华介绍，“首都科技创新发展指数”旨在连续监测首都科技创新发展状况，跟踪首都科技发展新动态，总体评价首都科技创新发展的变化和特征，为首都科技创新“画像”。指数已连续发布9期，被誉为首都科技创新发展的“晴雨表”和“风向标”。

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