联合国粮农组织与中国合作四十年

1973年，中华人民共和国恢复在联合国粮食和农业组织（FAO）的合法席位。这是40年长期伙伴关系的开始，40年来，双方坚持不懈，在农业、林业、渔业、环境可持续发展以及应对气候变化和紧急事件等领域取得了巨大成就。

通过这些年的合作，联合国粮农组织非常自豪地见证了中国以仅占世界 9%的可耕地面积和6%的淡水资源养育了世界22%人口的瞩目成就。联合国粮农组织伴随着中国在这条道路上前进，为农业发展重点领域的400多个实地项目提供技术支持，使全国数千万人受益。

例如，自1981年以来，联合国粮农组织投资中心支持中国农业和农村领域投资项目的开发和立项评估，总投资额超过83亿美元。自2008年以来，联合国粮农组织协助中国政府筹备和实施全球环境基金（GEF）资助的项目，总额达到2730万美元。

联合国粮农组织的近期支持包括以下两方面广泛的联合工作，一是为整合中国土地政策改革而展开的土地、水和自然资源相关的法律事务方面的工作，二是灌溉农业生产集约化，以上两方面都与世界银行合作。

在紧急事件应对和防范方面，2004年，在应对国际社会重点关注的禽流感爆发中取得了显着成果。此项工作促进了监测活动的成功开展，从而有助于应对类似事件，如H7N9病毒。

中国、联合国粮农组织和全球环境基金合作成就之一是“全球重要农业文化遗产系统的保护和适应性管理（GIAHS）”项目，该项目建立了全国认证体系并支持GIAHS项目点在提供粮食安全、农业生物多样性保护和独特的本土知识方面扮演的多重角色，取得了巨大成就。

联合国粮农组织欣喜地见证了中国从一个受援国转变为向许多南半球国家提供技术援助和其他发展解决方案的主要援助国。中国和联合国粮农组织已认识到南南合作（SSC）在通过与欠发达国家进行知识、技术和经验交流来解决世界粮食不安全问题中所发挥的重要作用。

中国政府致力于解决欠发达国家粮食不安全和饥饿问题，2008年，中国政府在联合国粮农组织设立了3000万美元的信托基金来支持联合国粮农组织/南南合作框架下的南南合作项目。通过南南合作倡议这一先锋模范，中国与联合国粮农组织的合作伙伴关系已经迈入一个新的阶段。在过去十年，中国向非洲、亚洲、加勒比和南太平洋地区约24个国家派遣了近1000名中国专家和技术人员，改善着当地人的生活。这些专家派驻2-3年时间，为农民、推广人员和当地机构分享和传授知识和经验，有效地向发展中国家传播了适宜的技术。在尼日利亚，水稻生产、灌溉和水产养殖改善技术已成为该国《农业转型议程》（ ATA ）成功落实的重要方面，正在改变着尼日利亚36个州数万名农民的生活。在马拉维，中国专家引进了200多项改良作物品种，对10000多名推广人员和农民进行了培训。在塞内加尔，中国专家介绍的技术已显著提高了水稻生产。在蒙古，中国专家介绍的集约化农业技术在极端气候条件下的作物和畜牧生产方面产生了立竿见影的效果。最近，在联合国粮农组织-中国南南合作项目下，为受援国的技术人员和政策制定者组织了多期在华培训课程和参观考察。中国还支持了《热带农业平台（TAP）》研讨会的启动以及负责任的水产养殖和渔业国际培训的开展。

通过联合国粮农组织和中国合作传播的成就和技术解决方案已经定期在全球南南发展（GSSD）博览会上展出。该博览会2011年在罗马举行，2012年在维也纳举行，2013年在内罗毕举行。2013年9月，南南合作高层论坛在尼日利亚阿布贾举行，评估了南南合作在非洲的成就和教训。中国作为南南合作提供方，其贡献和巨大的潜力在《阿布贾宣言》中得以突显，来自12个非洲国家、巴西、中国和越南的代表承诺携手致力于南南合作，分享经验、知识、技术、最佳实践和能力，开拓多边农业南南合作的新领域和模式。

基于联合国粮农组织-中国南南合作项目的成就和经验，联合国粮农组织-中国新五年合作计划已展开，涵盖了中国与联合国粮农组织在国内外的五个重点合作领域，将南南合作重点作为主要执行机制。五个重点领域包括扩大南南合作对粮食安全和营养的影响，为非洲生产优质动物疫苗，加强中国和非洲的农业研究与培训中心并开展网络建设，发展水产养殖，发展可再生能源与农业生态系统保护。

中国与联合国粮农组织之间的合作具有巨大的潜力来应对发展挑战，并对2015年以后的发展议程具有重要的意义，为许多发展中国家提供了指引。