“绿网计划”入选市场监管十大社会共治案例

12月20日，第三届市场监管领域社会共治大会在京举行。会上，第三届市场监管领域十大社会共治优秀案例公布，由阿里巴巴和百度联合发起的“绿网计划”、北京三快科技有限公司推出的“政企通”等入选。

据介绍，此次市场监管领域社会共治优秀案例征集聚焦“严守安全底线”，强调调动社会力量构建社会共治监管格局，形成监管合力。而“绿网计划”领衔入选市场监管十大社会共治案例，显示了网络治理与社会治理的同等重要性。

据统计，过去一年，阿里系平台上产生72亿次非正常搜索；在百度平台，仅2020年前三个季度，就遇到了386.7亿次用户非正常搜索行为，搜索的关键词涵盖了烟草、野生动植物（买卖）、游戏沉迷交易等各类异常内容。

面对大量非正常搜索，此前互联网普遍做法是在搜索页显示“抱歉，页面找不到”等内容，这种拦截方式虽然在短时间内规避了风险，但治标不治本，用户仍会换其他平台进行搜索。

在浙江省市场监督管理局的指导下，阿里安全、阿里巴巴公益基金会、百度安全于2020年11月28日联合发起“绿网计划”，将数百亿次非正常搜索变成公益宣导、关注守护生命健康、野生动植物保护以及未成年人保护（电子烟、毒品、软色情、游戏沉迷）等内容。“绿网计划”项目上线后，涉及相关关键词的搜索页将不再显示“抱歉，页面找不到”，取而代之的是政策法规和科普知识的宣导、公益代言大使的引导呼吁以及相关合法合规的替代物品推荐。

“绿网计划”背后需要大量技术支撑。阿里巴巴集团平台治理部副总裁肖水贤介绍说，比如，在“绿网计划”的实施中，阿里巴巴整合了阿里多年来沉淀的各项算法能力，包括物种识别能力、视觉场景的识别能力（如山路、户外场景）、OCR识别能力（识别是否存在对异常商品的描述，相关图片是否存在异常导向）和ASR能力（识别是否存在异常暗示），并将这些技术能力糅合为新一代安全架构，把平台风险防控能力变成风险服务能力，前置正向引导，构建风险主动发现、风险趋势防控、风险识别能力迭代的全链路闭环解决方案。

在一系列技术构筑的新一代安全架构之下，平台除了对“黄、赌、毒”等搜索行为做坚决管控，还对厘清哪些用户需要引导和帮助有了初步辨识能力。比如有些搜索来自抑郁症患者的绝望呼救，有些来自对禁售商品的猎奇和法律知识匮乏，取而代之的是告知用户相关搜索行为存在什么问题、违法商品交易所需承担的后果，引导用户停止这种搜索行为并形成正确认知，帮助提供解决方案等。

“全世界都会面临非正常搜索背后体现出来的社会问题，如果得不到合理的疏导，就会引发更多社会生态的变化。”北京大学经济学院教授、中国信用研究中心主任章政点评道：“‘绿网计划’做了一件了不起的事情，但这仅是开始，光靠阿里和百度还不够，这事需要大家一起做，希望各大互联网平台、公益机构等社会机构都参与进来。”

目前，淘宝、闲鱼、UC浏览器、高德、优酷、夸克等已加入“绿网计划”。

谈及此次入选十大社会共治优秀案例，肖水贤表示，“绿网计划”是网络治理的创新举措，一方面用“智理”实现“治理”，通过平台的技术手段及完善的运作机制协同政府部门进行社会治理；另一方面体现了网络治理从“堵”到“疏”、从治控商家到引导消费的转变。

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