联合国粮农组织呼吁拉丁美洲及加勒比区域团结协作、锐意创新

2020年10月19日，马那瓜/圣地亚哥/罗马--由尼加拉瓜政府主办的联合国粮农组织拉丁美洲及加勒比区域第三十六届会议今日于线上开幕，成员国就应对2019冠状病毒病疫情交流了经验、战略和看法。联合国粮农组织总干事屈冬玉则强调了必须加强协作与创新，尤其需扶助深受疫情影响的最弱势群体。

总干事首先赞扬了该区域迄今为止采取的高效应对措施，不惧疫情影响，维系食物供应链运转。 

"我注意到本区域在疫情中喊出了一句口号：农业不会止步！"屈总干事说。"我要向数百万的农民、企业家、粮食加工商、工人以及贸易商和商户致敬，是你们确保从里约布拉沃到巴塔哥尼亚的每一座城市、乡镇和村庄，每一天都有粮食供应。"他补充道。

屈总干事同时指出，疫情仍在肆虐，最贫困和最弱势的人口受到深重影响，拉丁美洲及加勒比国家需要再接再厉。"本区域已经失去了3400多万个就业机会，联合国则预测多达2800万人可能陷入赤贫，这意味着他们极有可能同时面临严重的粮食不安全。"他说。

有鉴于此，屈总干事强调，为了克服疫情带来的挑战，联合国粮农组织身先士卒，通过《2019冠状病毒病综合应对和全面恢复计划》，力求防止出现全球性粮食紧急状况，同时加强粮食体系和生计的韧性和包容性。"该计划使捐助方能够利用本组织的召集能力、实时数据、早期预警系统以及技术专长，在最亟需资源的时间和地点调配落实到位。"他说。

总干事还谈到了"手拉手"行动计划，指出这一全新的举措和平台，旨在推动国家和地方政府、私营部门、民间社会科学家、非政府组织和诸多方面加深协作。

"这是一种全新的合作业务模式，借由本组织广泛的伙伴关系网络以及技术和数据能力，决策出最佳组合方案，向最脆弱的成员伸出援手，以最大力度应对贫困和饥饿。"他说。

屈总干事指出，该区域是全球粮食安全的支柱，在全世界的生物多样性、森林、水资源和生产性土壤中占据了很大比例，还率先制定了消除贫穷和饥饿的重要政策。

为充分释放该区域的粮农潜力，总干事呼吁成员国推动创新和数字技术，抓住城市消费者的新需求为农村人民创造新机遇，并执行科学公平的多边规定，为农民和农业粮食企业家拓宽贸易和市场准入的渠道。

联合国粮农组织总干事还强调，本联合国机构正在实行深刻变革，着力应对全球粮农挑战。他以所设专门的小岛屿国家、内陆国家和最不发达国家办公室为例，指出该区域33个国家中就有18个属于上述一类或多类国家。屈总干事还谈到了新设立的联合国粮农组织创新办公室以及气候变化、生物多样性和环境办公室。

一次载入史册的区域会议

拉丁美洲及加勒比区域首次线上会议已经开幕，政府的支持和参与力度可谓史无前例。50多位政府部长注册参会，包括该区域各国农业部长、40位副部长、360名其他代表、来自民间社会、私营部门、科学界、学术界、反饥饿议会阵线以及联合国系统和美洲体系37个姊妹组织的观察员。

东道国尼加拉瓜外交部长丹尼斯·蒙卡达（Denis Moncada）代表总统丹尼尔·奥尔特加（Daniel Ortega）发言，表示希望该区域经济和农业部门尽快从疫情的影响中恢复。会议主席、尼加拉瓜农业部长爱德华德·森特诺（Edward Centeno）强调，区域会议在该区域努力实现可持续发展目标方面发挥了关键作用。

在参加首日讨论的政府领导中，海地总理约瑟夫·茹特（Joseph Jouthe）赞扬了联合国粮农组织协助执行海地的粮食安全和营养政策以及气候变化适应计划。

哥伦比亚第一夫人玛丽亚·胡利亚娜·鲁伊斯（Maria Juliana Ruiz）强调，需要推动创新和技术，改善该区域营养状况，同时确保该区域宝贵的生态系统得到保护。

萨尔瓦多副总统费利克斯·乌略亚（Félix Ulloa）强调，联合国粮农组织"手拉手"行动计划是积极应对疫情的措施，指出萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔（Nayib Bukele）提出了一项宏伟计划，力求在联合国粮农组织的支持下，建设充满活力的农业部门，推动"蓝色增长"。

联合国粮农组织理事会独立主席哈立德·梅赫布在发言中强调，拉丁美洲及加勒比区域率先承诺到2025年彻底消除饥饿，该区域已有8个联合国粮农组织成员国设法完全消除饥饿。但他还指出，该区域过去几年的饥饿状况愈演愈烈，2015至2019年间新增900万食物不足人口。

联合国粮农组织拉丁美洲及加勒比区域代表胡利奥·安东尼奥·贝德格（Julio Berdegué）在发言中提醒说："农业一定要走可持续发展道路，否则没有出路。"他指出，联合国粮农组织将努力支持该区域各国发展更具可持续性和韧性的农业，减少农业留下的环境足迹和排放的温室气体。"这场变革将成为推动创新、促进新投资、创造新型和更好就业机会的原动力。"他说。