北京中关村发布数字经济引领发展行动计划

10月15日，在2020年双创周北京市分会场暨中关村创新创业季启动仪式上，中关村管委会发布了《数字经济引领发展行动计划（2020—2022年）》，旨在加快培育壮大新业态新模式，发挥中关村示范区在深化创新驱动、促进高质量发展中的引领带动作用，为全国数字经济高质量发展提供示范引领。

数字经济已成为全球新一轮产业竞争的制高点和促进实体经济振兴、加快经济结构转型升级的新动能。中关村示范区发展数字经济具有领先优势，在技术创新、产业培育和人才集聚等方面居全国领先地位。经初步测算，2019年，中关村数字经济总收入达到3.01万亿元，占示范区总收入的45.3%，同比增长18.3%。中关村初步形成国际领先的数字经济生态体系，是数字经济资源最密集、创新最活跃、创新能力最强劲的区域之一，在人工智能、大数据、集成电路等数字经济重点领域处于领先地位。

此次发布的《行动计划》，首次系统提出通过培育十大新业态，建设七大新场景等任务，实现技术、产业、应用、集群、生态和规则六大领域全面引领。

《行动计划》提出，到2022年，中关村示范区数字经济企业总收入规模超过4.6万亿，年均增速不低于15%。围绕算力提升、算法优化、数据采集传输和重点行业融合应用等，突破一批关键核心技术和应用创新技术。加快培育10家以上具有国际影响力的平台型领军企业、100家独角兽企业和国内细分领域的单项冠军企业，涌现出一批科技创新企业。支持一批数据交易、中试基地、产业协同创新平台建设，积极探索、试点落地一批创新政策，营造符合数字经济发展需求的良好产业生态和政策环境。

《行动计划》将通过实施六项主要任务，以推动技术引领、产业引领、应用引领、集群引领、生态引领和规则引领。

六项主要任务包括：夯实数字经济创新底座，实现技术引领；拓展数字经济十大新业态，实现产业引领；建设数字经济新场景，实现应用引领；培育数字经济企业矩阵，实现集群引领；优化创新资源要素配置，实现生态引领；完善数字经济治理体系，实现规则引领。

其中，《行动计划》首次系统提出培育工业互联网、协同办公、新零售、互联网医疗、智慧教育、智慧交通、金融科技、智慧农业、智慧生活以及数字文旅十大新业态赛道。建设智慧城市、“科技冬奥”、智慧园区、智能工厂、智慧医院、智慧民生和京津冀协同等七大创新场景。

据介绍，《行动计划》强化了中关村创新技术供给能力，明确了重点发展的十大新业态。围绕数字经济发展趋势，特别是疫情带来的新变化新机遇，中关村管委会明确提出工业互联网、新零售、智慧教育等十大重点发力的新业态，引导头部企业发挥市场资源优势，积极拓展新业务，布局新赛道，促进数字经济与实体经济融合发展。

《行动计划》将全面构建数字经济创新发展新生态。布局智慧城市、“科技冬奥”、智慧园区等七大创新场景，推动新技术新产品围绕需求加快应用赋能。发挥企业创新主体作用，构建龙头企业引领、大中小企业协同创新、融通发展的企业创新集群。集聚中关村示范区人才、金融、空间要素资源，推动数字经济健康发展。

据悉，下一步将探索创新数字经济政策环境和治理规则。充分发挥中关村示范区先行先试“试验田”作用，围绕数据要素流动、新业态新模式监管、数字经济开放合作等重点环节，优化政策环境，完善治理规则，激发创新活力，探索数字经济时代创新治理的新模式。

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