捐助方必须加倍投入才能消除饥饿

2020年10月12日，罗马--一个研究团体联盟在"世界粮食日"前夕的行动呼吁中表示，如果捐助方能够将投资增加一倍并明智地加以使用，可以推动到2030年实现消除饥饿的目标。德国波恩大学发展研究中心（ZEF）、康奈尔大学、联合国粮食及农业组织（粮农组织）、国际食物政策研究所（IFPRI）和国际可持续发展研究所（IISD）的最新研究显示，从现在到2030年，捐助方每年必须增加支出140亿美元，大约是将目前用于粮食安全和营养的援助支出增加一倍。

粮农组织首席经济学家马克西莫·托雷罗表示："全世界生产的粮食足够养活所有人。然而，目前共有6.9亿人食物不足，20亿人无法定期获得足够数量的安全营养食物，30亿人负担不起健康膳食，这一状况是不可接受的。如富国将其援助承诺增加一倍，并帮助穷国在农业研发、技术、创新、教育、社会保护和贸易便利化方面有的放矢，优先考虑和扩大具有成本效益的干预措施，我们就能在2030年之前消除饥饿。"

"行动呼吁"体现了两个项目的成果--康奈尔大学、国际食物政策研究所和国际可持续发展研究所领导的"谷神2030：消除饥饿的可持续解决方案"，以及粮农组织和德国波恩大学发展研究中心的联合研究项目。德国政府将于10月13日举办这两个研究项目成果的发布活动，预计捐助方将在活动中向全球农业及粮食安全计划（GAFSP）进行认捐。

"谷神2030"以及粮农组织-德国波恩大学发展研究中心的研究项目使用了不同的方法，但得出了相同的结论，即捐助方应将其捐助额增加一倍。"谷神2030"建立了一个可计算一般均衡（CGE）经济模型，按照联合国可持续发展目标2，评估可持续消除饥饿的最佳方式。国际食物政策研究所高级研究员David Laborde称："我们发现，如果捐助方将援助增加一倍，同时较贫穷的国家也从自身预算中增加支出，那么到本十年结束时，我们可以消除饥饿，帮助5.45亿小农的收入翻番，并根据《巴黎气候协定》限制农业排放。"

Joachim von Braun是德国波恩大学发展研究中心主任，也是为即将举行的粮食体系峰会向联合国担任顾问的科学小组主席，他说："我们的研究表明，按照可持续发展目标2的设想，到2030年消除饥饿，每年还需要增加390-500亿美元投入。为了兑现七国集团2015年在埃尔莫做出的使5亿人摆脱饥饿的承诺，需要捐助方每年增加支出110亿至140亿美元，大约是这些国家目前用于粮食安全援助支出的两倍。这种投资必须有助于长期发展和可持续性。"

"谷神2030"项目还开发了一项开创性的人工智能机器学习新工具，在《自然-机器智能》期刊上的一篇论文中有所描述，来自23个国家的70多名研究人员组成了由女性领导的年轻团队，使用该工具解答了8个研究问题，内容涵盖了缺水问题和未来就业等领域。研究成果发表在《自然科研》杂志的8篇同行评议期刊文章中，展示了政府如何能以最佳方式将支出用于消除饥饿，同时增加小农的收入并减少农业对环境的影响。 

来自康奈尔大学的副主任Jaron Porciello说："我们使用新的人工智能工具分析了过去20年的50万篇文章，帮助我们确定了10000篇最具相关性的文章，然后我们可以从这些文章中得出有价值的结论，即什么有助于消除饥饿。这种方法可重复，为世界上许多最复杂的政策问题建立科学实证基础。我们敦促各国政府利用我们的调查结果，确保其援助支出尽可能发挥成效。"

"谷神2030"和粮农组织-德国波恩大学发展研究中心的研究都建议捐助方采取循证干预措施，旨在相互支持，包括投资于农业研发，支持向受援者提供食物或现金的社会保护计划，以及提升包容性，如提高女性识字率和培训农村青年。支出应该重点用于最需要的地方--主要是撒哈拉以南非洲以及南亚地区。

国际可持续发展研究所农业、贸易和投资主任Carin Smaller说："这是一项行动呼吁。如果富国在粮食安全和营养方面的援助承诺增加一倍，消除饥饿将指日可待。距离实现联合国可持续发展目标只剩10年时间，我们需要协调一致的努力--以实证为导向，以充足的资金为动力。我们五个组织已经向捐助方提供了可持续消除饥饿的所需实证，现在是时候采取行动了。"

联合国特使Agnes Kalibata博士和德国联邦经济合作与发展部长Gerd Müller博士在"谷神2030"研究结论概要的前言中写道："这项研究恰逢一个关键时期。2019冠状病毒病危机的严重后果正在加剧最弱势群体承受的痛苦，特别是在世界最贫穷地区。对他们来说，2019冠状病毒病大流行也是一种饥饿大流行。考虑到这一点，明年联合国粮食体系峰会将推出大胆的新行动、解决方案和战略，以推动所有17个可持续发展目标取得进展，每个目标都依赖于更健康、更可持续和更公平的粮食体系。"