承德国家可持续发展议程创新示范区建设推进大会召开

9月15日，由河北省政府主办，承德市委、市政府和河北省科技厅共同承办的承德国家可持续发展议程创新示范区建设推进大会在承德召开。科技部、国家发展改革委、生态环境部、水利部等国家各部委有关负责人，联合国开发计划署、人居署驻华机构代表，河北省委省政府和省直各部门负责人、专家学者、国家可持续发展议程创新示范区城市代表、国内知名高校和企业集团代表等出席大会。河北省人大常委会副主任、市委书记周仲明，副省长徐建培，科技部社会发展科技司副司长杜涛出席会议并讲话。市委副书记、市长常丽虹主持会议。
建设国家可持续发展议程创新示范区，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。国家可持续发展议程创新示范区是以实施创新驱动发展战略为主线，以推动科技创新与社会发展深度融合为目标，以破解制约我国可持续发展的关键瓶颈问题为着力点，集成各类创新资源，加强科技成果转化，探索完善体制机制，提供系统解决方案，打造一批可复制、可推广的可持续发展现实样板。
2019年5月，国务院正式批复承德市以“城市群水源涵养功能区可持续发展”为主题建设国家可持续发展议程创新示范区。围绕破解“水源涵养功能不稳固、精准稳定脱贫难度大”两大瓶颈问题，大力实施水源涵养能力提升、绿色产业培育、精准扶贫脱贫和创新能力提升“四大行动”，实施流域水生态改善、文化旅游及医疗康养产业培育、产业扶贫带动、创新载体建设等16项重大工程，创新科技管理、精准扶贫脱贫、生态建设、多元投融资和社会参与等体制机制，探索水源涵养功能提升与民生福祉改善的系统解决方案，为全国同类的城市群生态功能区实现可持续发展提供可复制、可推广的“承德模式”。到2030年，承德将全面建成“涵水产流、阻沙保土、永续利用”的京津冀水源涵养功能区、绿色发展先行区、环京津宜居宜业典范区、国际旅游城市。
河北省委省政府专门成立了省级推进工作领导小组，在生态环境建设、绿色产业发展、脱贫攻坚等五个方面制定30条支持政策；省科技厅牵头组织协调，省直各部门全力支持，形成了全省动员、全社会参与的良好氛围。承德举全市之力谋划推进示范区建设，出台十年规划、三年建设方案和36条支持政策，构建近期、中期、远期衔接配套的管理、督导、考核体系。
国务院批复以来，示范区坚持问题导向、创新驱动、项目带动，在践行“两山论”、培育发展新动能、脱贫攻坚等方面取得明显成效，示范区建设所取得的经验正在受到越来越多的发展中国家关注和借鉴。一是树立“绿水青山就是金山银山”的理念，牢牢把握“城市群水源涵养功能区可持续发展”这一主题，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路。大力弘扬“塞罕坝精神”，围绕京津水源地建设，按照“生态涵水、工程治水、管理节水、环保净水、产业兴水、借力保水”的工作思路，推进全水系治理，建设覆盖全市1500条河流的可视化监控体系，2019年19个地表水国、省考断面水质优良率达到100%，创历史最好水平。二是认真贯彻新发展理念，全力推进转型升级、绿色发展。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换，推动生态优势尽快转化为经济优势，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。大力构建“3+3”绿色产业体系，着力做大做强“文化旅游医疗康养、钒钛新材料及制品、绿色食品及生物制药”三大优势产业，积极培育壮大“大数据、清洁能源、特色智能制造”三大支撑产业，全市绿色产业增加值占GDP的比重达到46.5%。积极探索生态立体化经营方式，坚持林上要果、林中要游、林下种养，一二三产业融合发展，着力推进产业生态化、生态产业化。三是践行以人民为中心发展思想，全力推进脱贫攻坚、全面小康。紧盯“两不愁、三保障”，持续打好八措并举“组合拳”，强力推进社会扶贫“大合唱”，全市贫困人口由2014年初的75.17万减少到2019年底的4726人，贫困发生率由28.41%下降到0.18%。“八措并举组合拳”“政银企户保”“万户阳光”“三零扶贫”“脱贫攻坚党旗红”等一批经验做法在全国全省推广。
推进大会上举行了可持续发展17个重点项目签约仪式，总投资达33.1亿元；举办了专家座谈会和专题报告会。与会人员还实地考察了承德生态建设、精准扶贫脱贫、文化旅游产业发展等可持续发展示范典型。
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