年会看点 ▎中国科技智库论坛：创新人才治理体系

“希望通过主题研讨，推动我国进一步优化创新人才治理体系，以应对当前越来越严峻的国际形势和越来越激烈的国际人才竞争，为我国科技、经济、社会发展提供更强有力的支撑。”在2020中国科技智库论坛上，中国科协原党组副书记、中国老科学技术工作者协会常务副会长齐让在致辞中说。

作为第二十二届中国科协年会的重要组成部分，中国科协与山东省人民政府在北京联合主办了此次2020中国科技智库论坛。论坛聚焦新时期我国创新人才治理体系如何构建，以及如何支撑国家创新发展、新旧动能转化及科技经济融合等核心议题进行深度探讨，集中展示智库研究成果，服务新时代改革开放和人类命运共同体建设。

人才是第一资源，创新是第一动力。2020中国科技智库论坛发布的《中国科技人力资源发展研究报告（2018）——科技人力资源的总量、结构与科研人员流动》（以下简称《报告》）显示，不考虑专升本、死亡及出国因素，2018年底，我国科技人力资源总量达10154.5万人，规模继续保持世界第一。

《报告》中还讨论了全球科技人力资源流动的整体态势，纵观美国、欧盟、俄罗斯、英国、加拿大、日本、澳大利亚等国家和经济体科技人力资源流动状况和政策，我国也应在促进科技人才流动、吸引使用科技人才方面有所借鉴。

论坛上发布的另一部智库研究成果《中国科学技术与工程指标（2020）》也指出，中国科技创新投入产出规模已居世界前列，科技人力资源规模居世界首位，研发经费投入规模与美国的差距不断缩小，但发达国家的科技创新实力和影响力仍具显著优势。

在当前状况下，如何才能构建具有全球竞争力的创新人才治理体系？

在2020中国科技智库论坛上，中国机械工程学会理事长、中国工程院院士李培根认为，当前中国虽然依然需要大量跟踪型、攻关型的创新人才，但同时要培养顶尖型创新人才,政府要更多增加对竞争前、市场前技术的支持，鼓励民间科学奖。“国家的科技和产业支持战略应当以支持深层次自主创新为主，逐步增加这方面的比例。”李培根说。

创新人才治理体系离不开合理的评价和选拔机制。电子科技大学校长曾勇介绍了该校在构建符合高校自身特色的人才体系、设立对接国家重大需求的特色岗位、破“五唯”完善人才评价机制等方面的制度设计。“在人才体系构建中，我们的人才优先发展战略特别强调以质量和创新的原创性科学思想为导向，构建了从青年人才到院士的四层次人才体系。人才评价中，我们重点看他的真水平。”曾勇指出。

作为西部高校，电子科技大学正在完善人才评价机制，建立宽容的评价容错机制、以质量和贡献为导向、坚持定性评价与定量评价相结合、不同领域的人才进行分类评价。曾勇说：“针对人才的发展和评价，做出相应的比较客观、科学的标准，这是我们正在探索的方向。”

青年科技后备人才是未来创新的核心要素。中国科协创新战略研究院院长任福君通过人才研究的最新成果——科技后备人才创造力研究的一些新发现和思考，以心理学创造力为理论基础，通过统计、调查和访谈的方式来描绘科技后备人才的成长轨迹和主要特征，从个人、家庭、学校、社会四个维度来探究影响创造力发展的关键要素。“面向未来，我们需要把握和研究人才成长的规律，从而更好促进科技后备军以及庞大的科技创新人才队伍的建设。”任福君说。

中国科学学与科技政策研究会理事长穆荣平认为，全球创新发展面临多重不确定因素的影响，各个国家为此纷纷调整创新发展战略与政策，中国的创新发展人才质量与结构矛盾还很突出。

穆荣平指出，当前我国应当创造人才发展机会，使天下科技创新英才事业梦想成真，同时改革科技资助体系，建立全球化科技创新人才合作网络，建立面向全球创新人才的荣誉制度等。“要从吸引人才向成就人才转变，让中国成为全球科技创新人才成就个人发展梦想的家园。”穆荣平强调。

中国科协调研宣传部 创新战略研究院 信息中心供稿