乌克兰俄罗斯着手禁止粮食出口
华夏时报,2012年10月27日
乌克兰敖德萨港——凌晨5点，这个乌克兰南部黑海上最大的港口已经十分热闹，虽然只有三四个码头有工人，但是传送带马达的轰鸣声还是透露出了港口的繁忙。
在Ukrelevatorprom码头，两艘巴拿巴型货轮和一艘海岬型散货船都已经停泊在那里等待装船，这个码头惯例多以停泊装载集装箱的船只为主，但是在最近两个月也出现了散货运输船。这些船只所等待的货物全部是粮食。“最近两个月来，我们基本上运送的都是粮食，有玉米、小麦和大麦。”一个名叫阿廖沙的码头工人告诉《莫斯科时报》的记者。
在传送带的那头是一个库存为100万吨的中转储粮仓库，从早上3点开始，这个传送带已经传送了近4000吨的制粉小麦。“我们这些天都在加班干活，这家伙（指传送带）每天最多能走5万吨货，最近几天差不多都在满负荷运转。”阿廖沙说，“这也为我们带来了好收入。”
按照乌克兰法律的规定，如果要求工人在夜晚至凌晨加班，需要付出比工作时间多三分之一的工资。
改变船型，加班加点，多付工资，发生在敖德萨港的改变只是因为粮食商们正在与时间赛跑。
乌克兰：打响第一枪
10月20日，乌克兰政府向商品交易员们宣布了一项“通知”。由于本年度小麦出口量逼近乌克兰政府所规定的上限——即500万吨，在达到上限时，乌克兰政府可能会禁止小麦出口。继2010年俄罗斯禁止粮食出口后，在2012年，乌克兰成为了“领导者”，率先扣动了禁止粮食出口的扳机。
按照“通知”，这一限制的开始日期将是11月15日。虽然是以“通知”的形式下达给交易员，并且乌克兰政府表示，这一决定是生产商和交易商所达成的双向协议，但交易员认为这就是一项无法律根据的禁令。“现在还没有接到官方正式决定禁止出口，但是如果出口持续失控，并威胁到本国的粮食安全，我们一定会采取措施。”一名乌克兰农业部官员表示。乌克兰政府所规定的小麦出口500万吨上限，也是刚刚在9月的一次会议上决定的，此前的上限是400万吨。11月15日，乌克兰将召开农业部与粮食出口商的咨询会议，届时将给出最终答案。
这一禁令是即时生效还是以签约日期为主目前还不确定，粮食出口商们希望可以抢在禁令生效前尽可能地多完成交易。
据乌克兰粮食与农业政策部数据显示，截至10月16日，乌克兰农产品出口总量达到了710.1万吨，其中小麦356.5万吨（尤其是制粉小麦达到289.6万吨）、玉米200.7万吨、大麦143.7万吨，均超过去年同期指标。与官方数据相比，商业咨询公司的数据则更为惊人。乌克兰咨询机构ProAgro的报告显示，2012年前9个月，乌克兰的粮食出口已经达到1137.5万吨，其中作为重点监测的小麦的出口量已经超过了500万吨的上限，为541.6万吨。而在近两个月，出口量的上升趋势更为明显。据ProAgro追踪，8、9月乌克兰的粮食出口为每月130万吨，比去年同期增长近2倍，截至10月19日，乌克兰当月的粮食出口量已经逼近100万吨。为了能够赶在禁令生效前多进口小麦，交易商们已经将乌克兰小麦的离岸价格上调到355美元每吨，较2个月前上涨了12%。按照这一趋势，也许等不到11月15日，乌克兰政府就需要采取行动。
按照乌克兰粮食与农业政策部9月的预估，因为夏季遭遇干旱，2012年乌克兰的小麦产量为1420万吨，较去年减少约三分之一。而乌克兰国内的小麦需求量为600万吨-800万吨之间，由于小麦减产，乌克兰国内的面包价格已经上涨了近6%，10月28日，乌克兰还将进行地方选举，在稳定民生的当下，乌克兰政府只能选择“戒掉”小麦出口。
乌克兰是十大小麦出口国之一，而其制粉小麦更是受到全球供应商的追捧，占到了全球出口面包用面粉的25%。其主要出口目的地为北非和中东地区。正是2010年的乌克兰粮食出口禁令导致了那些地区的物价飙升，也造成了阿拉伯地区的动荡。
乌克兰再次禁止小麦出口为全球粮价又笼上了一层阴影，而这阴影还有逐渐扩大的趋势。
俄罗斯：这里的禁令静悄悄
作为2010年那次禁止粮食出口行动的领导者，俄罗斯曾遭遇了多方指责。今年俄罗斯并不想“出头”，然而粮食减产的现实也许还会逼得其不得不采取与乌克兰同样的行动，只是这次或许会选择悄悄进行。
10月22日，俄罗斯农业部报告显示，在全境97.6%的耕地完成收割后，2012年俄罗斯的粮食产量预计为7180万吨，远远低于去年的9420万吨，下降了24%。
俄罗斯的中部和西部地区粮食减产则更为严重，较去年同期较少了约三分之一。
10月23日，俄罗斯政府宣布会动用库存，希望可以干预这些地区的粮食价格上涨趋势。首批干预地区为西伯利亚、乌拉尔和远东地区。自23日起，俄罗斯政府每周将向这三个地区拨付11万吨粮食。“初步定价将比市场价格低10%至15%左右。”俄罗斯副总理阿尔卡季·德沃尔科维奇表示。
粮食减产所导致的食品价格上涨，正是2010年俄罗斯政府禁止粮食出口的主要原因，而今这一诱因正在重现。9月，俄罗斯食品价格出现了5%的涨幅，其中面包价格在一个月内上涨了近3%。虽然俄罗斯政府极力表示并不会对粮食出口下达禁令，但是国内需求与出口之间的矛盾还是会让市场对于俄罗斯政府重启禁令充满担忧。
今年俄罗斯粮食产量虽较实施禁止粮食出口的2010年全年6220万吨产量有所增长，但是可供出口的粮食总量却并没有明显增长。按照农业部分配的预期配额，2012年俄罗斯的可供出口的粮食总量约为1000万吨到1400万吨之间，与2010年基本持平。
目前，俄罗斯的粮食月出口量也正在逐步上升，在2012年前8个月中，俄罗斯的粮食出口总量为730万吨，在尚未得出最后数据的9月，市场分析师预计将有可能达到140万吨，为2012年前9个月中出口最高的一个月。如果按照这一速度，在2012年年底，俄罗斯的出口配额就会被国际市场“消化”。“俄罗斯可能在未来3个月耗尽可出口的粮食库存，这样会迫使莫斯科重新审视其对出口限制的态度。”嘉能可农产品部门主管克里斯·马尼奥表示。
“我们打算通过文明的方式控制和调控粮价。”俄罗斯农业部部长尼古拉·费奥多罗夫表示。虽然费奥多罗夫并没有明确指出这些文明的方式是什么，但是熟悉俄罗斯市场的交易员们认为，俄罗斯有可能采取非正式的隐蔽工具悄悄地达到减少粮食出口的目的，例如严格控制铁路、海路运输，对粮食交易实施监督等政策。
“在黑海，俄罗斯的粮食出口已经断断续续，在埃及的进口粮食名单上已经没有了俄罗斯。”一家总部在日内瓦的从事粮食贸易的交易员说。
华尔街：粮价上涨的受益者
当乌克兰与俄罗斯有可能禁止粮食出口的消息催动国际粮价快速飙升之际，另一个更大的推手却一直在持续发力。
自今年5月，美国因干旱发布粮食减产预警以来，流向玉米、小麦、大豆等粮食期货的流动性就在不断增加。华尔街大型银行和基金投资于这类领域的资金甚至超过了数百亿美元。据美国CFTC公布的头寸信息显示，6、7、8月，对冲基金对农产品的持仓一直呈现上涨趋势。截至9月4日，对冲基金投资在大宗商品上的净多头仓位总值达到1112.6亿美元，其中三分之一用于农产品投资。
据英国《独立报》援引来自世界发展运动组织（WDM）的一份报告显示，2012年前9个月，巴克莱银行用于农产品期货投资的金额就已经达到了5亿英镑，远远高于2011年全年的3.4亿英镑和2010年的1.89亿英镑。而巴克莱在农产品上的投入与其华尔街同行们相比并不显眼，高盛和花旗在这方面的投入甚至翻番。自2000年放松金融监管，对于基金投资农产品期货交易不再设置头寸限制以来，CFTC数据显示，华尔街在农产品期货的资金投入上已经超过了2000亿美元。
《打败农场：粮食如何变得不再像粮食》一书的作者弗莱德里克·考夫曼在其书中指出：“干旱并不是造成全球粮食上涨的主要推手，而新兴事物的出现才是让我们见证了粮食价格前所未有的波动的最大成因。”考夫曼所指的新兴事物正是衍生品交易。“投机者正在彻底压垮商品期货市场，他们还将可能颠覆一个在一百多年时间里都一直运行良好的市场。”考夫曼说。
“农产品已经成为了投资者们的又一个游乐场。”英国乐施会私营部门顾问罗伯·纳什说，“然而他们的这种乐趣却可能导致全球数以百万的最贫困的人陷入饥饿。”
如今距离年初，玉米的价格已经上涨了40%，小麦和大豆价格也已经增长了50%和30%。抛开肉类价格20%的涨幅，如果一个普通家庭想做一顿最普通的晚餐，现在他们也不得不多付出逾一倍的花费。（作者：王晓薇）
