“创新双月谈”研讨高新区“十四五”发展

近日，由中国科技体制改革研究会高新技术产业开发区改革专委会、中关村科技园区管理委员会、北京市长城企业战略研究所共同举办的第十九期国家高新区“创新双月谈”以在线会议方式召开，主题是“国家高新区‘十四五’发展战略研讨”。

中国科技体制改革研究会理事长张景安在致辞中指出，在当前严峻形势下，研讨国家高新区“十四五”战略具有非常重要的意义。疫情也不能耽误改革、发展和创新。疫情后世界格局调整、数字经济发展、全球化冲击、人才战略变化等既带来了挑战，也带来了机遇。

中关村管委会副主任朱建红从国际、国内、科技园区三个层面，就新一轮科技革命和产业革命加速推进、新冠疫情持续蔓延、中美战略博弈日益白热化、国内高质量发展要求和科技创新的重要性和紧迫性、科技园区新的时代担当等方面，分析了国家高新区面临的新形势、新要求。

长城战略咨询副总经理王志辉作了《国家高新区发展新趋势》报告。报告指出，在贸易战、科技脱钩、新冠疫情等新形势下，世界面临百年未有之大变局，最大特征是“不确定性”，国家高新区进入创新驱动高质量发展新阶段，面向未来，核心是要实施“领跑战略”，走引领型发展之路。报告围绕新赛道与世界级产业集群、新场景、三高企业培育、新研发、双创升级等10个关键问题提出了具体建议。

中国科学院原党组副书记方新认为，创新正成为经济发展的内生变量，随着新技术发展和应用，制度也要随之更替，高新区要从管理向治理转变，要从对企业的管理和服务向整个高新区创业者、创新者之间的共享共治共管去转变，打造生态共同体。方新建议高新区要紧抓数字化、智能化转型机遇，加强创新创业的平台化组织建设，积极探索知识产权的交易制度变革和新型教育，持续在文化和价值观上发挥领跑的作用。

中国科学技术发展战略研究院院长胡志坚认为，国家高新区“十四五”发展首先要在国家战略框架和历史征程中找到定位和角色，要有新发展思维和新动力。进入新发展阶段，跨界、融合现象更突出，协同融合创新成为新引擎，经济和科技的碰撞会不断产生新赛道、新事物、新需求，对旧的管理方式造成冲击，所以创业者的眼光，特别是高新区管理者、治理者的眼光一定要超前。未来20年竞争的就是敏捷治理。

中关村管委会原专职委员赵慕兰认为，面向“十四五”，创新生态治理的三个基本机制应该形成共识，一是共同学习，创新是一个试错的过程，不是单方面试错，而是协同探索关系；一是非正式规则的作用，新生事物在不确定性的创新环境下，需要依靠非正式规则的灵活性，而非正式规则在逐步探索应用中，可以逐步上升成为成文法或国家的规定，更多的表现成为一种文化；一是要重视微生态建设，因为创新创业生态系统有自成长性，而自成长性首先是从微生态开始发展起来。

来自广州、重庆、天津、深圳、福州等国家高新区代表，分别就国家高新区“十四五”时期面临的外部形势、承担的责任使命、发展目标，以及为推动创新驱动高质量发展应该实施的新模式、新举措、新打法，发表了很好的建议和意见。

长城战略咨询所所长王德禄指出，国家高新区面向“十四五”，就是要“一切在线”，重点做好企业新物种、产业新赛道、园区新治理三件事。他呼吁，面对外部形势的不确定性，高新区要有想象力，对新生事物要更敏感，与新生事物共同成长，在不确定性的时代，要务实务虚相结合，多开研讨会，共同谋划高新区未来发展。

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