种业创业的深圳模式

在深圳注册公司意味着它会享有政府给予的优惠政策。深圳自建市以来孕育的良好商业环境吸引着各方人才前来。

早上九点，深圳市行政服务大厅即将开门。候在门口来办事的黄女士告诉记者，在东厅可以把公司注册、税务登记等事宜"一口气"办完，十分方便。记者走进深圳服务大厅，如同进了体育场一般，更感新鲜的是一些单位名称在内地甚少听到，诸如市场监督管理局、科技创新委员会等。

记得深圳业界曾有人笑谈，公司文件盖着深圳市市场监管管理局的公章到了内地工商局却不被认可，还得"从头到脚"解释一番。这种现象正是由2010年深圳大部制改革所引起。它被誉为"深圳30年来力度最大、影响最为深远的机构改革".深圳市农业局在这次改革后的一次微调中被撤销。

深圳市农业科技促进中心种子管理部部长李永红表示，没有农业局设置只是形式上的，而改革实质是精简机构、提高效率。在深圳扎根颇久的创世纪转基因技术有限公司总裁杨雅生对于机构精简深有感触，"以前项目文件需要从农业局到经贸委级级报送，现在直接送到现代农业处就行了。"张万巧表示："撤销农业局设置对于农业管理没有根本上的影响，每个地方政府总得承担农业行政管理职责，我们就是服务于行业。"正是这种"公仆式"管理风格创造了优越的市场环境。在深圳生活近20年的深圳市桑野实业有限公司总经理何志礼表示："官僚作风少，不用费心经营人情关系。"而杨雅生直言在内地很难见到农业部门的官员。

引进人才配置完备

企业发展和技术进步的动力在于创新，而创新的源动力在于人才，未来的竞争就是人才的竞争。所以深圳把高级人才的引进一直放在"顶层设计"的战略高度上。

张万巧介绍，深圳引进人才的政策是一系列的、相配套的，除了上面所提到的"孔雀计划"外，还有高层次专业人才"1+6"政策、科技创新"1+10"政策、"人才安居"工程等，充分考虑到了人才引进后的衣食住行，包括项目研发资金，甚至小孩入学入托都包括在内。

政府按照"政府为主导、用人单位为主体、人才资源市场化配置"的原则，重视海外高层次人员的引进，首先建立专项引才机制。邓兴旺创新团队的引进就是一个成功案例。其次健全配套服务机制。对各种高层次人才，政府政策给予一定的奖励补贴；及时解决人才居留和出入境、落户、子女入学、配偶就业、医疗保险等方面的问题和困难。"深圳在这方面可谓是不遗余力，细致周到的安排可以让他们安心做研究。"深圳市农业科技促进中心种子管理部部长李永红告诉《农财宝典》记者。

目前，深圳还有10多万亩的农业用地，其中有3万亩基本农田。划拨给育种企业或者创新团队使用的试验田都是由政府组织改造后的基本农田，水电路基本配套。例如，深圳市在龙岗区为创世纪公司安排了1085亩的试验用地建设转基因棉育种基地，在大鹏新区安排了630多亩试验用地建设杂交小麦水稻育种基地；中国农科院与深圳华大基因研究院共同成立了深圳生物育种创新研究院得到了深圳市政府的大力支持，在大鹏新区安排了1685亩的试验田、3万多平方米的实验室和100亩的建设用地助其快速成长；邓兴旺团队入驻时在光明新区安排了2000多亩的试验用地。

2012年，深圳在城市综合经济竞争力指数排名中次于香港位居第二，它已成为中国高新技术产品开发、生产和出口的重要基地。据了解，深圳一栋楼宇的纳税额都相当于内地一个县的财政税收。杨雅生表示，深圳在生物育种方面集聚的能量在二十年内会迸发出来。李永红认为，深圳正实现3万亩农业用地效益最大化，生物育种产业会加速深圳种业发展。而当前，珠三角也正打造为世界级城市群，深圳将在香港、珠三角的"怀抱"中跳得更高。

与其说深圳行政管理和市场运行是务实的，不如说深圳对于产业顶层设计的态度是真诚的。宜居宜业的深圳可以给予创业者想要的条件去实现梦想。它的行业感召力让人不得不联想到好莱坞对电影业的影响力。人们心中的深圳像试验场、梦工场，意味着无限可能。 （欧士考惠婷婷）