北京发布“1+5”系列政策促高质量发展

6月9日，北京市发布了《关于加快培育壮大新业态新模式促进北京经济高质量发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）和“新基建、新场景、新消费、新开放、新服务”5个行动方案，构建“1+5”系列政策体系，以在疫情防控常态化前提下，促进北京经济高质量发展。

根据《若干意见》，北京将加快推进新型基础设施建设，持续拓展前沿科技应用场景，不断优化新兴消费供给，高水平推进对外开放，全面改革创新政府服务，培育壮大疫情防控中催生的新业态新模式，打造北京经济新增长点，为北京经济高质量发展持续注入新动能新活力。

《若干意见》提出，北京将把握新基建机遇，进一步厚植数字经济发展根基。抓住算力、数据、普惠AI等数字经济关键生产要素，瞄准“建设、应用、安全、标准”四大主线谋划推进，北京力争到2022年底基本建成网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控的新型基础设施。

为此，北京将扩大5G网络建设规模，2020年底前累计建成5G基站超过3万个，实现五环内和北京城市副中心室外连续覆盖；以国家实验室、怀柔综合性国家科学中心建设为牵引，打造多领域、多类型、协同联动的重大科技基础设施集群；围绕脑科学、量子科学、人工智能等前沿领域，加强新型研发机构建设；加快构建互联网医疗服务和监管体系，推进互联网医院建设，加强AI辅助诊疗等技术运用等。

《若干意见》提出，北京将拓展新场景应用，全力支持科技型企业创新发展。聚焦人工智能、5G、物联网、大数据、区块链、生命科学、新材料等领域，北京将以应用为核心，通过试验空间、市场需求协同带动业态融合、促进上下游产业链融通发展，推动新经济从概念走向实践、转换为发展动能，促进科技型企业加快成长。

为此，北京将实施应用场景“十百千”工程。建设“10+”综合展现北京城市魅力和重要创新成果的特色示范性场景，复制和推广“100+”城市管理与服务典型新应用，壮大“1000+”具有爆发潜力的高成长性企业。

《若干意见》提出，北京将挖掘新消费潜力，更好满足居民消费升级需求。顺应居民消费模式和消费习惯变化，深化消费领域供给侧结构性改革，北京将加强消费产品和服务标准体系建设，完善促进消费的体制机制，切实增强消费对经济发展的基础性作用，更好满足人民群众多元化、品质化消费需求。

北京将实施新开放举措，不断提升开放型经济发展水平。发挥服务业扩大开放综合试点与自由贸易试验区政策叠加优势，搭建更高水平开放平台，北京将着力构建具有北京特点的开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动，以高水平的开放赢得高质量的发展。

北京将提升新服务效能，着力营造国际一流营商环境。主动适应新动能加速成长的需要，北京将研究制定优化营商环境政策4.0版，加快转变政府职能，更大力度破解体制机制障碍，构建企业全生命周期服务体系，精准帮扶企业特别是受疫情影响严重的中小微企业渡过难关，努力打造国际一流营商环境高地。

《若干意见》指出，北京各相关部门抓紧制定实施细则，尽快形成“1+5+N”政策体系。同时，将完善投入机制，制定“五新”政策资金保障方案，统筹用好财政资金、产业基金，提升政府资金使用绩效。坚持包容审慎监管，建立市级统筹研究协调机制，探索适用于新业态新模式的“沙箱监管”措施。

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