不断提升科技进步贡献率

在5月19日国新办新闻发布会上，科技部部长王志刚介绍了我国创新型国家建设的进展，创新能力、综合性指标、高技术产业发展等多组数据，透露了我国创新型国家建设已取得巨大进展。其中，“科技进步贡献率为59.5%，有望今年实现60%的目标”，让人倍感振奋。

科技进步贡献率是指科技进步的贡献在各种生产要素贡献的代数和中所占的比重，反映了科技进步对经济增长的贡献份额，也反映了经济增长中投资、劳动和科技等要素之间的相互关系。

作为衡量区域科技竞争实力和科技转化为现实生产力的综合性指标，科技进步贡献率是创新型国家建成的重要标志。近年来，我国科技进步贡献率不断提升，反映在现实世界里，是科技创新为高质量发展不断增添新动能，激发了经济增长；是越来越多的科技创新更加贴近大众生活，增进了民生福祉。

例如，人工智能、5G、集成电路等科技重大专项的持续攻关，在培育战略性新兴产业方面发挥了重要作用。高新技术企业作为市场创新主体，全国范围内已达22.5万家，成为经济增长的坚实基础。重大疾病防治科技攻关、重点区域大气污染治理等，让民众切实享受到了科技创新带来的“红利”。

但是，由于长期形成的体制机制原因，生产关系对生产力的束缚一定程度上依然存在，科学发展的理念仍需要在各个领域大力普及，推动经济发展的更加公平的竞争环境也需进一步营造，成果转化等增强科技进步的内生动力仍需培育。必须积极转变经济发展方式，提高科技进步贡献率，这是消除经济发展瓶颈的关键。

为此，提高科技进步贡献率，需要不断加大科技体制改革力度。在项目管理、科研评价、成果转化、职称评定等领域，改革正在走向“深水区”。要加强顶层设计，敢于创新突破，强化落实监督，为科技进步营造更好的体制机制环境。

提高科技进步贡献率，需要不断推动科教的融合。人才是科技创新的第一要素，要注重培养多元化的技术人员和科研人才，尤其重视理工科人才培养，并建立企业科技人才成长评价制度。通过科教融合发展，使民众文化素养和劳动力素质得到提高，为科技进步储备数量大、质量高的人力资源。

提高科技进步贡献率，需要努力推动自主创新。提升科技进步在经济增长中的作用，关键在于大力发展自主创新，尤其在关键技术领域，更需要将核心竞争力牢牢掌握在自己手中。要支持从事基础研究、前沿高技术研究的高校院所，集中力量形成若干优势学科领域，提升原创水平；要增强企业集成创新、联合创新等创新能力，提升关键产业竞争力。

提高科技进步贡献率，需要切实推动产学研合作。要围绕重点产业振兴和高精尖经济结构构建，加速科技创新，形成产业技术创新链，推动科技成果转化。要推动建设企业技术创新服务平台、创新中心，开展创新型企业建设，增强持续企业创新能力。

环顾当今世界，在美日等国家，科技进步贡献率已处于较高水平，并积累了较为先进的经验。如美国在全球创新人才队伍培养和吸引、重大科技工程领域技术溢出、公众科学素养提升等方面，具有明显的优势。日本则十分重视教育事业，强调教育的个性化、信息化和国际化，使劳动者的整体素质得到大幅提高。这些都是我国进一步促进科技进步过程中，需要认真学习借鉴的。

当然，科技进步贡献率是一个相对指标，既不仅是一个娱人眼球的百分数，也不是片面求全、越高越好。在看到科技进步贡献率提升同时，要研究科技进步是否真正带动了国民经济持续健康发展，是否已成为国民经济持续健康发展的真正推动力。

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