政协委员建议立法加强农民土地财产权保护
2012年全国两会召开之际，全国政协委员陆续公布自己的提案，围绕《土地管理法》修改、征地制度改革、保护耕地等提出建议。
3月2日，全国政协委员、中央财经大学金融学院教授贺强指出：“许多地方政府为了改善城市基础设施建设，扩张城市规模，纷纷征用农民土地。有些地方政府借户籍管理制度改革为由，或者擅自通过‘村改居’等方式非经法定征收程序，将农民集体所有土地转为国有土地，还有部分农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设。在征地过程中，由于征地阻力很大，有些地方甚至出现了强拆的现象，导致矛盾激化。”为保护农民的土地财产权和利益，贺强提出《关于从国家立法层面加强农民土地财产权保护的建议》。
3月1日，全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明向媒体公布了“关于修改《土地管理法》草案的建议”、“改革城乡二元土地制度，实现同地同价同权”、“以大城市群为主体形态推进我国城市化”、“建立确保国家粮食安全的长效机制”、“区别对待小产权房问题”等6条提案，其核心都围绕土地问题。
蔡继明指出，《土地管理法》制定多年，随着我国经济社会的快速发展，特别是城市化进程的加快，很多条款已不适合实际经济工作的需要。因此，他在提案中对《土地管理法》的修改草案提出了一些具体的修改建议，特别针对关于征地的依据，提出要严格区分公益性和非公益性。他还指出，要按照党的十七届三中全会的精神修改《土地管理法》，让集体建设用地直接进入市场，改变把城市规划作为征地标准的做法，保证农民得到财产性收入；要加快土地制度的改革，推进人口的城市化，适当放慢甚至遏制城市在空间上的扩展；要改革我国城乡二元土地制度，从而缩小城乡居民的收入差距。蔡继明表示，土地制度的改革牵一发而动全身，既不能够操之过急，也不能够长期地等待。
(文章来源：中国国土资源报 )
