转基因：莫再让安全证书成摆设

提要：如果“品种审定”设卡、让国产转基因粮食品种产业化继续处在咫尺天涯之隔，则政府、科学家和企业都将面临窘境和难境。

文/方玄昌

2019年12月30日上午9时许，农业农村部公布了一份名单，其具体内容是“拟批准颁发农业转基因生物安全证书的192个植物品种目录”。

名单中排在前面的都是棉花品种，真正引人注目的是最后三项：两个抗虫玉米品种和一个抗除草剂大豆品种，他们均来自国内种业研发机构。

“拟批准”名单还需要经历15个工作日的公示期（到2020年1月20日），但抗虫玉米和抗除草剂大豆品种上榜，已经在数年来呈万马齐喑之势的种业研发领域激起了些许波澜。

名单公布的时刻，距离“十三五”进入最后一年仅剩两天。

十三五规划中关于国产转基因作物产业化方面的原文描述是“推进新型抗虫棉、抗虫玉米、抗除草剂大豆等重大产品产业化”。不出意外的话，这一批转基因作物品种在公示期结束后将获批、发放安全证书；如果后面一路绿灯，国产转基因粮食（饲料）作物将在“十三五”的最后一年实现极小规模产业化。说它“极小规模”，是因为已经没有时间大规模制种。

但这个“一路绿灯”的假设情况并不一定成立。有一处叫做“品种审定”的红灯，已经对转基因粮食（饲料）作物亮了十年，我们很难判断它这一次会不会变成绿灯。过去十年，植酸酶玉米和抗虫水稻共三个品种，在费劲过了安全证书这至关重要的一关之后，却倒在品种审定这个原本不应成为大障碍的步骤面前。如今三张安全证书都已经是第二次到期，都处在第二次续申请过程中；依据目前态势，它们都将在“品种审定”关卡前继续等待，直到专利过期。

笔者因此甚是担心，政府主管部门会不会有人胶柱鼓瑟地理解十三五规划，认为“推进产业化”并不等于“实现产业化”，从而以品种审定为卡，将新名单上的这三种转基因粮食作物也关在试验田中？

如果真是那样，科学家将再次失望，国内那些以转基因为主要研发方向的种业企业则将彻底绝望。

在几个月前的农业转基因科普研讨会上，笔者曾经论述过，一旦十三五规划中转基因产业化的目标不能完成，政府将面临来自媒体、科学家、种业企业和反转阵营的多方面舆论压力。很显然，仅仅颁发几张安全证书并不能有效释放这种压力，因过去十年的教训，获颁安全证书已经不再是科学家和种业企业眼中的产业化“实质进展”。

诚然，坚决推进转基因产业化也会引来反转人士的恶意攻击，或许还会面临部分百姓的不理解——这正是决策部门多年来迟疑不决的理由。但这依然是缺乏担当的表现：既然是符合科学的决策，就不应该受无理的杂音所左右。何况，之前民间自发的科普活动，以及后来政府主导的科普项目，都已经在一定程度上对抗、扫除这些杂音。

单单从两种情况下舆情应对的难度对比来看，我们也不难给出正确的选择：面对无理的反转谣言，我们需要做的就是普及科学知识和阐述事实真相；而面对为何“让吃不让种”的合理拷问，政府只能回避或狡辩。

由此我们期望决策部门借十三五规划之东风，让转基因这项技术回到正轨、回到合理的局面：安全不安全科学家说了算，合法不合法程序说了算，种不种农民说了算，吃不吃消费者说了算。