立法整治农田“白色污染”

新华社讯（记者屠国玺石昊）在旱作农业大省甘肃，大面积使用一次性农膜在保墒同时造成了触目惊心的“白色污染”，更威胁着餐桌上的安全。今年起，甘肃开始施行新的地方法规，强制回收利用废弃农膜。

据甘肃省农业部门统计，仅2008年至2013年，甘肃省在旱作农业区累计推广地膜覆盖面积达5858万亩，投入地膜35万吨。目前，甘肃已经发展为仅次于新疆的中国第二大农膜利用大省。

大量使用农膜在抗旱保墒、增加产量的同时，造成废弃的农膜逐渐在土壤中积聚。而农膜捡拾困难、回收价格偏低也让农民主动回收的意愿不强。

为了彻底解决农田“白色污染”，甘肃从今年1月1日起开始施行《甘肃省废旧农膜回收利用条例》。《条例》对农膜的监管者、生产者、销售者、使用者、回收者的责任都作了具体规定，限制不利于回收利用的超薄地膜进入农资市场。同时，针对甘肃省废旧农膜回收利用企业是微利行业且具有公益性质的实际情况，规定县级以上政府对从事废旧农膜回收利用的企业，用以奖代补、贷款贴息、税收减免、税收返还等优惠政策进行扶持。

《条例》还对农膜质量标准不高、回收利用网络不健全、农膜回收利用企业发展力弱、禁止性和处罚性规定不好操作等实际问题设定了针对性的条款。

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