农产品将由收储转为直补

国家有关部门日前表态，将制定目标价格，试行补贴大豆及棉花农户。虽然并未提供时间表，但这是官方第一次明确提出直补政策将推出，意味着之前市场对于收储与直补政策的争议结束，直补政策正式登上历史舞台，而收储将逐渐被取代，这对于中国相关农产品价格市场化有着深远影响。

此前的高价收储政策主要是为了保障农民的种植积极性，但从统计数据来看，政策效果不及预期。以大豆为例，收储政策自2008年开始实施，但中国大豆播种面积此后逐年下降，从2008年的1211.8万公顷下降至2012年的970.9万公顷。因为在收储价格上涨的同时，农民种植成本和劳动力成本的上涨速度更快。2012年大豆种植每亩总成本为578.2元，比2008年收储启动时增加了66%.而大豆现货价格却因为进口低价大豆的冲击上升缓慢，显然收储政策已经不能够保证豆农的种植积极性。

从国外的经验来看，对农民直接补贴是更为常规的做法。此举一方面可以使农产品真正面对市场，从而做出合理的生产安排，另一方面也激发了农民种植的积极性，管理层可以更为灵活地支持一些重点农产品产业。因此收储政策被直补政策所取代，是市场化发展的必然趋势。