进口米浅谈，从严监管重中之重

2013年中国大米市场困境重重，而造成这困顿局面的一大原因就是进口大米对国内现货市场的冲击，尤其是难以监管的非公开渠道流入更是严重影响了我国农产品市场的竞争环境。

进口大米如何影响国内市场？

进口大米对于中国大米市场的影响主要在于，大米企业以低价进口米掺入国产大米，降低大米生产成本，争夺市场份额。以"劣币驱逐良币"的形式使优质国产大米步履维艰，最终破坏整个中国稻米产业的良性发展。

近年来国际大米在品质提升的同时依然保持了较低的价格。食用搀兑可以尽量保留大米原有口感并有效降低成本。在利益驱动下，掺兑米开始在市场大行其道。而伴随其以低价占领市场，"劣币"优势显现，国内大米价格在不正当竞争打压下日趋低迷。

目前，进口米以平均25%左右甚至更低的搀兑比例对大米市场进行数倍放大的杠杆撬动。300万吨进口量足以产生至少1200万吨的低价大米，而全国晚籼米一年的产量也不过几千万吨而已。进口米冲击下的中国大米价格长期难以回归正常区间，进而压制农民的种植积极性，从而造成中国大米产业的整体萎靡，最终影响到国家的粮食安全。对于这种违反正当竞争、贻害产业长期发展的短视行为，我们必须予以坚决反对。

我们应该禁绝进口吗？

当然不是。首先，行政手段的禁止进口显然是反市场化的行为，与社会主义市场经济的客观要求明显相悖，我们不可能违反市场规律；其次，正当渠道的进口对于保证国家粮食安全，促进中国农业提高竞争能力，调剂余缺，满足人民群众不同口味需求都颇有助益，我们不应该因噎废食；最后，进口冲击虽然是造成当前大米市场困顿局面的重要原因之一，但其错并非在于进口米之存在，而在于进口米之所用程序与目的，我们不能够浮于表面。一刀切的禁绝进口既非壮士断腕，也非良药苦口，而只是简单粗暴，不求甚解。

解决问题的关键何在？

我国对大米进口采取的是配额制，公开市场的进口量对市场影响虽大，但并非扰乱市场的"不安定因素",仍属可控部分。所谓边贸，实则走私才是不折不扣的"隐患".所谓进口米之危害，表为米市不振之颓丧，实为非法竞争之流毒。

为方便西南诸省份边境人民生活，国家允许自然人以边境小额贸易形式自由购买一定量的东南亚大米。而部分人即利用这一方法将便民之举转为谋利之道。现据可靠数据显示，以所谓边贸方式进入中国的大米已经高达近百万吨/年，而其对市场的危害尤其之大。一方面这种形式挤占了边民便利的同时，破坏了大米市场的稳定运行，致使大量低价大米不受监控的流入市场，扰乱了市场正常竞争秩序；另外一方面，不受监管的边贸有进一步流于彻底的走私的倾向，目前海关也已查处多起走私案件，长期纵容这一行为也使正常进出口贸易秩序收到骚扰，甚至助长相应的经济犯罪，对于稳定发展有害无益。

所以，从严监管大米边贸，既可整肃大米市场的合法竞争秩序，实现国内大米市场的健康发展，也能有效打击走私，促进我国进出口市场安全稳定，对于我国粮食市场的安全、健康发展颇有助益。