农经观察：玉米长期供需紧平衡

近日，“农经观察”第2期在中国农业科学院召开。会议围绕玉米产业供需形势及未来走向，如何保障玉米产业安全等问题进行研讨。中国农科院党组书记张合成、农业农村部种业管理司司长张延秋出席会议。会议由副院长梅旭荣主持。

与会专家重点围绕供给侧结构改革背景下玉米供求关系发生逆转、加工产能快速扩张、非洲猪瘟疫情影响以及草地贪夜蛾灾害发生等新形势、新情况和新问题，从供需形势、结构调整、加工布局、产业竞争、灾害防控等角度进行了深入探讨。

与会专家认为，目前国内玉米供需形势已由宽松向偏紧发生转变。长期来看，玉米加工业发展要充分发挥市场机制作用，依靠市场引导消费结构均衡，优化行业发展布局，实现行业转型升级和长期健康发展。国内玉米行业存在效益低、成本高、竞争力差的问题，核心因素在于单产不高。玉米产业政策存在稳定性和长远性不足的问题，进而导致生产经营主体政策预期不明确，对市场判断存在偏差。草地贪夜蛾对我国玉米产业的影响要引起高度重视，当前来看，其对生产的危害得到了有效防控，但后续影响不可低估。

与会专家建议，确立并巩固玉米作为战略性作物的地位，严防玉米成为中国“第二个大豆”，加快从战略层面制定玉米产业发展规划，重点研究解决玉米战略定位、区域布局、产业发展优先序等问题，从定位、布局、政策、科技等方面，探索中国玉米产业发展新出路。当前，玉米生产资源要素投入已达极限，实现玉米产业高质量发展必须依靠科技。应适时将重要农业政策安排制度化、法律化。玉米消费首要保饲料，其次是加工，最后是燃料乙醇，要将燃料乙醇定位于玉米总量调控的调节器。进一步强化云南省在我国草地贪夜蛾防控的战略地位，通过加强虫情监测、技术培训与协作等方式进一步强化防控措施，构建防控长效机制，确保各项防控措施落实到位。

来自科研院所、高校、企业及管理部门的70余名专家参加了会商。