广东粮食自给率仅有三成，传统农区面临丢荒现象
规模化农业生产在罗定已取得成效，但还面临理念和模式创新、提高农民积极性的问题
刚刚闭幕的中央农村工作会议，部署了2014年和今后一个时期农业农村工作，并且专门研讨了"谁来种地"的问题。会议指出，解决这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。
对广东而言，回答"谁来种地"的问题尤为迫切。一方面，广东粮食自给率仅有三成，碗里主要装着别人的粮；另一方面，由于区域经济发展不平衡，广东既面临着先发地区土地加速流转、粮食作物让位于高附加值经济作物的问题，也面临着传统农区农民打工不种地、农田丢荒的问题。因此，南方农村报和南方日报联合推出《谁来种地？》专题报道，通过深入的驻村调查，摸清目前广东种地主体的现状，发现新动向、新问题，找到好办法、好出路。
随着工业化、城镇化进程的加速，大量农村劳动力外出打工，农村空心化和务农老龄化的趋势越来越明显。明天，"谁来种地"的问题也就显得日益紧迫起来。
农民变农业工人
今年51岁的陈开基，是广东罗定市罗镜镇镜东村人，与土地打了半辈子的交道。锄草、整地、犁田……和往年一样，陈开基今年还要务农。但是，他再也不用为播什么稻种、施什么肥料、卖什么价格操心了——他把自家经营的部分土地租给了一家生产有机稻米的公司，还在该公司的农场谋了份工作。
陈开基告诉记者，他家有三亩地，以前自己耕种时，碰上风调雨顺，每年能收获4100斤稻谷，除去自家食用，剩下的能卖两三千元。"遇到差年景，只能收 1500斤左右，仅够吃。"陈开基给记者算了一笔账：租两亩地给罗定市丰智昌顺科技有限公司(以下简称丰智公司)，每年租金收入1800元；自家耕种一亩，产的粮食够全家食用；三亩地每年的种粮直补约400元，加上他在农场每月1000元的工资，"每年收入约1.2万元，比自己单纯种田强多了。"由于没有工业污染，水质较好、空气质量较高，镜东村的连片田地成了有机米种植的好地方。丰智公司在镜东村租种了360多亩土地，采用产业化的方式耕作，自负盈亏。丰智公司还雇用村民负责田间管理，并向其支付固定的工资。
在镜东村，有许多人和陈开基一样，把承包的部分农田租给公司或种粮大户，留小部分自己耕种。全村1800多亩耕地，过半已出租。
在罗定市的种粮大户中，镜东村就有3个，共租种土地810亩。记者采访发现，镜东村不仅土地集中程度较高，新型农业经营主体也集体涌现，如：农民专业合作社、种植大户和农业龙头企业等。
规模生产省成本
2012年，镜东村村民陈来等5人成立了一家农民专业合作社，从事农业生产。合作社的150亩地基本都是租来的，统一耕种、集中管理、收益平均分配。平时，租种的农田由合作社成员打理；农忙时，合作社就以每天80元的报酬雇村民做工。
每到收获时节，附近的米厂就会到镜东村收购稻谷，合作社既节省了时间，又节省了运输成本。加之罗定市农业局免费派发的高品质稻种，以及统一耕作、集中管理节省的成本，去年一年，陈来等人的合作社收益颇丰，仅陈来一人，就增收2万多元。
今年60岁的陈留伙是镜东村老牌种粮大户。早在2008年，陈留伙、陈留伟兄弟二人，就租种了30多亩农田。得益于广东省重点农业龙头企业罗定稻香园农业发展有限公司(以下简称稻香园公司)"公司+理事会+农户"的经营模式，2009年，陈留伙兄弟二人承包了300多亩农田。稻香园公司负责提供启动资金、技术支持等，陈留伙兄弟负责管理和收割等。收获的稻谷除留部分自用外，全部由稻香园公司以略高于市价的价格收购。这样下来，陈留伙兄弟二人一年能赚 12.5万多元。
2009年，陈留伙兄弟成立了农机服务专业合作社。目前，该合作社拥有各类农机具50台。农忙时，合作社的农机不仅能够满足自身的需求，也能够服务于其他种粮大户和农户。"一年下来，能挣5、6万元。"陈留伙如是说。
天气粮价影响大
2013年，陈留伙的稻谷产量又创新高，达到42万斤，但他一点也高兴不起来。"每斤比前年低了1毛多钱，总收入少了4万多元。增产不增收。"陈留伙有些无奈地说道。
除了市场价格外，陈留伙还非常关心天气。"种地就是靠老天爷吃饭，天气好时收成好，天气差就亏本。"陈留伙告诉记者，2010年水灾，他种植的水稻减产近一半，虽说当年的价格高些，但还是亏了本。
"现在什么都贵。就拿人工费来说，2009年每人每天是25-30元，现在农闲时要60元，农忙时高达150元。"陈留伙告诉记者，虽然罗定市农业局发放的水稻良种足够种植，但不断上涨的农药、肥料价格，以及人工费用，还是压得他喘不过气来。
其实，最让陈留伙不解的是，国家的种粮直补发放对象是土地承包者，而非种田者。还有3年，陈留伙租种的农田就要到期，当问及以后的打算时，陈留伙静静地说道："到时候再说吧，看国家的政策。"模式创新是关键23岁的小陈是镜东村人，高中毕业后就外出务工，月薪两三千元。后来，在家人的要求下，小陈回村从事现代农业。如今，他负责丰智公司镜东农场的生产管理，月薪上万。和小陈不一样是，镜东村大约有1200人外出打工，其中绝大部分为青壮年。
"传统农业规模小、生产成本高，根本赚不了钱，村民不外出才怪。"稻香园公司负责人告诉记者，只有通过流转，把土地集中起来，进行大规模的生产；同时，通过健全服务体系，如机械合作社、农业服务公司等，降低生产成本，才能让农业赚钱。
事实上，镜东村的种粮大户们已经享受了农业规模生产带来的经济效益。
把农业生产的每个环节细分，把农民变成农业工人，这正是目前稻香园公司"农业工业化"的做法。"农业工业化"后，农民不仅有了资产性收入——如农田地租，有了劳动性收入，也真正实现了"在家门口就业"的愿望。
"罗定的规模化农业生产已取得了不错的成绩，但还要创新经营理念和模式，提高农民种田的积极性。"罗定市农业局张副局长告诉记者，目前，罗定市有些公司正在进行这方面的尝试。
丰智公司的负责人告诉记者："让农民以土地入股，从公司获取分红和利润返还；或者，公司根据聘用农民的劳动成果，给予绩效工资，都是很好的尝试。" （南方农村报）
