世界粮食日发言者号召采取更大胆的行动，使所有人都能获取健康和可持续的饮食

2019年10月16日，罗马 — 在今天的世界粮食日全球庆典上，发言者呼吁各部门采取更大胆、更迅速的行动，以使所有人都能获得和负担得起健康和可持续的饮食。

今年的世界粮食日主题为“行动造就未来。健康饮食实现#零饥饿#”，它是在全球饥饿与超重和肥胖同时加剧的背景下提出的。粮农组织及其合作伙伴认为，存在减少各种形式营养不良的可负担解决方案，但它们需要更大的全球承诺和行动。

意大利总理朱塞佩·孔特在主旨发言中说：“集体行动是解决饥饿等全球性问题的速效药。”

总理保证，意大利将支持“能够保护地球和文化特征的一体化农业构想”，并强调必须将发展理解为“真正意义上的国际合作、最崇高的政治手段”，最终将促进实现可持续发展目标。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯宣布将于2021年召开联合国粮食系统峰会，以作为实现可持续发展目标行动十年的一部分，孔特和粮农组织总干事屈冬玉均对此表示欢迎。孔特提议由意大利主办此次活动，屈冬玉对总理的提议表示感谢。

在世界粮食日的视频致辞中，古特雷斯称饥饿加剧这一事实“不可接受”，因为全球每年有超过10亿吨粮食被浪费。

庆典上还特别宣读了教皇方济各的致辞，教皇强调“只要市场逻辑盛行，不惜一切代价寻求利润，抗击饥饿和营养不良的战斗就不会结束。”

教皇敦促各方培养一种感恩、节制和团结的生活方式，并宣传支持穷人的经济机构和社会倡议。

“我们必须意识到，我们浪费的是穷人的面包”，方济各教皇还补充道。

粮农组织总干事屈冬玉在开幕致辞中提醒各方：“如果我们现在不采取行动，那么饥饿和营养不良将成为到2030年实现可持续发展目标的主要障碍！”

粮农组织总干事强调，合作十分重要，从政府、食品公司、公共部门、研究机构到消费者在内的每一个人都需要发挥作用，如此方能推动在全民健康饮食方面取得进展，中止甚至扭转当前饥饿、超重和肥胖不断加剧的趋势。

“我们需要强大的政治意愿和承诺。我们需要投资于营养，为营养而投资。我们需要携手并进，建立健康和可持续的粮食系统”，粮农组织总干事接着说道。

总干事宣布了粮农组织2020-2021两年度的主题 —“促进健康饮食和预防各种形式的营养不良”，并重申了粮农组织对到2030年消除各种形式的饥饿和营养不良这一总体目标的承诺。

国际农业发展基金（农发基金）主席吉尔伯特•洪博在发言时表示：“我们可以实现消除饥饿的承诺。我们的成功将取决于改变全球粮食系统，将妇女、青年和土著人民纳入其中，使他们在环境、社会和经济上都具有可持续性，并为所有人的健康饮食做出贡献。有了正确的政策和对农业和农村发展的正确投资，我们就可以建立一个粮食安全的世界，大幅减少饥饿和贫困人口。”

世界粮食计划署（粮食署）执行主任戴维•比斯利回应了消除粮食浪费的呼吁，并敦促世界各地的人们加入粮食署的#停止浪费#（#StopTheWaste）运动。他指出：“全球浪费的粮食数量足以养活另外20亿人，在全球每隔五秒就有一名儿童死于饥饿和营养不良等可预防原因的背景下，这是完全不可接受的。饥饿的解决方案就掌握在我们自己手中，只要我们更好地管理已有的食物就能做到。如果我们携起手来，共同努力，就能够实现零饥饿，但是我们必须坚持不懈，直至所有地方的所有孩子都能饱肚子睡觉为止。”

意大利总统塞尔吉奥·马塔雷拉也发来贺辞，他强调“粮食不安全无疑是气候变化最严重的后果之一”。

多个国家的部长也在庆典上发言，肯定了使所有人都能获得和负担得起健康饮食的重要性。

发言的部长有：尼加拉瓜农业部长爱德华•弗朗西斯科•森特诺•加达（Edward Francisco Centeno Gadea）、马里粮食安全事务部长专员卡苏姆•德农（Kassoum Denon）、芬兰外交部发展政策副部长埃琳娜•卡尔库（Elina Kalkku）、阿拉伯联合酋长国粮食安全国务大臣玛丽亚姆•本特•赛义德•哈雷布•阿尔•海尔（Mariam bint Saeed Hareb Al Mehairi）。东帝汶农业和渔业部长若阿金•马丁斯（Joaquim José Gusmão dos Reis Martins）发来贺辞。

为健康和可持续饮食辩护

粮农组织总干事在发言时强调，全球有超过8.2亿饥饿人口。不过，他指出，尽管近年来长期营养不良的人数一直在增加，但其所占地球总人口的比例正在下降。

屈冬玉还强调，有超过20亿成年人和近3.8亿儿童和青少年存在超重或肥胖问题。这是因为我们当前的粮食系统无法确保所有人的粮食安全，无法提供健康的饮食，同时又导致了环境退化。

从农业生产到加工和零售，由于高产且有利可图的农作物被置于首要位置，因此新鲜的本地生产食物几乎没有市场空间。

尽管全球生产了足够的粮食，但最需要粮食的地方却粮食不足。

根据粮农组织和经济合作与发展组织的最新估计，预计在下一个十年，全球农业生产率的增长速度将超过农产品需求的增长速度（15％），而且在生产率增长的同时，温室气体排放量反而出现下降，土地面积也没有出现实质性增长。

但是，许多国家并不鼓励农民生产更多营养食品，而是继续补贴营养价值低的产品，更青睐主食（小麦、大米、玉米），而不是水果和蔬菜。这对营养和饮食多样性产生了负面影响。

营养丰富的食物（例如鸡蛋、牛奶、水果和蔬菜）可能非常昂贵，尤其是在较贫困的国家，这使人们更难摆脱主食。在较富裕的国家和越来越多的低收入国家，不健康的食物更便宜、更容易获得、更方便。

与此同时，在家中准备饭菜的时间减少了，消费者（尤其是城市地区的消费者）越来越依赖超市、快餐店、街头食品摊贩和外卖餐馆。

人们已经从以素食为主的季节性高纤维菜肴转变为高能量的饮食，后者富含精制淀粉、糖、脂肪、盐、加工食品、肉和其他动物源产品。

不健康饮食是导致全球非传染性疾病类死亡的主要原因之一，如心血管疾病、糖尿病和某些癌症，给国家卫生预算造成了巨大损失。据预计，肥胖症每年在全球范围内造成2万亿美元的经济生产力损失和直接医疗费用。

如何使所有人都能获得健康饮食

为了解决这一问题，粮农组织呼吁：向世界农业生产者提供更好的激励措施；推出更容易理解和更全面的食品标签以及负责任的广告，以帮助消费者选择更健康的饮食；开展更多规则明确的可持续贸易；推动各方将营养视为食品安全的组成部分。

私营部门还应重新制定产品配方，以使产品更具营养价值，而生产营养食品的食品公司应得到奖励，以使其产品更易获得和更平价。

信息通信技术应在农业价值链中得到更广泛的应用，以创建新平台，减少城乡差距。还应挖掘智能手机作为新型农业工具的潜力，以提高生产率。

粮农组织正在与世界各地的伙伴和社区合作，以加大工作力度，推动实现可持续发展目标2 — 零饥饿和健康饮食。

其中包括与世界卫生组织共同制定关于“健康可持续饮食”的指导原则；支持“营养行动十年（2016-2025）”的实施；为全球、区域和国家的粮食安全与营养政策、战略和计划提供支持。

说明：粮农组织于每年的10月16日庆祝世界粮食日，以纪念该组织1945年于这一天成立。世界各地150多个国家组织了庆祝活动。