中国研发投入比例首超欧盟

有学者称，尽管中国的研发投入支出已达到一个里程碑阶段，但是科学成果的转化仍需要进一步改进。

研发投入比例首超欧盟

随着中国经济的迅速增长，对科学和技术领域的投入也不断加大。近日有研究称，中国的中国研发投入比例首超欧盟。预计2020年中国 研发投入占GDP的2.5%。总部位于巴黎的经济合作与发展组织(OECD)本月的一份报告称，2012年研发投入占GDP比重为1.98%，略高于欧盟28个成员国的平均值1.96%。

数据显示，中国的研究投入自1998年以来，已经翻了三倍，增长最快的领域为制造业、信息和通讯技术。

相比中国的快速崛起，欧洲的研发投入仍停滞不前。他们还坚称2020年将科研投入将达到3%，而事实上，在过去10年里只有略微提高。欧盟对中国愈发强大的科研投入感到焦虑不安，并一直在说“中国正要迎头赶上我们了，”欧盟研究委员会的发言人Michael Jennings说。

英国苏塞克斯大学的科技政策分析专家James Wilsdon认为，考虑到中国的科研系统是在76年后逐渐建立起来的，尽管当前中国的科研经费总量仍未欧盟的1/3，但这表明中国的研发力量是惊人的，而且最新的这一数据也是具有“里程碑意义”的。

金钱买不来创新

尽管中国经济快速增长，使得一些科研领域得到了突飞猛进地发展，如高速铁路、太阳能、超级计算和以及太空探索等领域。

但是创新不能用钱买到，国家相关部门也在忧虑中国的整体创新能力不足，中国没有出现类似iphone一样的世界级产品，这或许是一些政策对企业以及科研团队约束造成的。

本月国内外专家将回顾中国自2006年实行的长期科技激励计划，清华大学科技政策研究所的主任薛澜指出，“对中国目前的研发项目管理以及经费申请方式，我仍表示乐观。”

投入比例高并不意味效率高

当然中国的科研经费也并不是完全用在刀刃上，国有企业占有这些科研投入的大部分资源，而他们并没有有效利用，并且还会抑制其他部门的创新能力。

根据Wilsdon和创新慈善组织Nesta发表于2013年10月发表的一项研究显示，中国的国有企业可能会阻止更具有创新活力的中小企业。同时中国采用的是一种对技术的“消化状态”（absorptive state）来进行研发，自主创新的很少。

然而Wilsdon同时也指出，仍能发现了一些亮点，如具有国际视野的通讯公司华为、电子商务巨头阿里巴巴以及联想电脑。

另外一方面，中国强调应用型研究工作，忽视基础性科学，基础性研究仅占总投入的5%左右，远低于其他OECD 成员国的15-20%。而且这些钱还不得不支付薪水原本少得可怜的研究者工资。因此，基础性研究者经常会获得一些短期的应用型项目，从而分散了他们专注于基础性方面的研究工作。

诺丁汉大学科技政策分析学者曹聪教授认为，基金资助和评价体系也存在很大问题：大量经费的分配过程不透明，高被引用论文的产出并没有赶上科技投入的增长速度，许多学者申请一些很少利用的专利等。

Wilsdon也指出，中国30家著名高校以及中科院在内，正在从事国际一流的学术研究工作，但并没有形成规模，而且大部分都由海龟学者承担。

Simon认为，中国科学家需要更多的独立性和自由从事高风险研究项目的机会。这种改变正在发生，曹希望2006科学规划修改中，科研基金资助机构应该更加透明。应给学者更多支配科研经费的权限，允许他们增加支付人员工资的比例。