形成中国特色新型农业现代化推进机制

在新的历史条件和现有基础上推进中国特色新型农业现代化，我们必须坚持把改革作为根本动力，大胆探索实践，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用，形成更加协调、更有效率、更可持续的中国特色新型农业现代化的推进机制。

形成中国特色新型农业现代化推进机制，要大力创新农业基础设施建设机制。必须下大力气重点抓好农田水利和高标准农田建设。这不仅需要各级政府相关部门加大财政资金投入，同时也要进一步创新融资方式和渠道，建立多元化的筹资机制。要改革小型农田水利设施产权制度和运行管护机制，通过财政以奖代补、先建后补等方式，调动农民参与建管的积极性。

形成中国特色新型农业现代化推进机制，要创新农业科技进步机制。农业科技是发展现代农业的决定性力量。要加快构建“顶天、立地”的农业创新与推广格局，既要“顶天”，集中力量力争在农业科研关键领域和核心技术方面取得重大突破，又要“立地”，坚持产业和市场需求导向，加强农业科技成果推广利用；要坚持把农业科技放在整个科技工作的优先位置来抓，国家财政科技投入要重点向农业科技创新倾斜，对农业基础研究，应有特殊政策；要实施鼓励企业加大研发投入的政策，促进企业成为应用研究和科研成果产业化的主体。

形成中国特色新型农业现代化推进机制，要创新农业可持续发展机制。我们必须加快转变农业发展方式，促进农业发展由主要依靠资源消耗向资源节约型、环境友好型转变，走内涵式发展道路。要采取综合措施，建立起严格的农业资源开发监管制度、投入品生产使用监管制度、环境污染与责任追究制度，加大对耕地质量的保护与修复，进一步实施退耕还林，加强草原生态保护建设。

形成中国特色新型农业现代化推进机制，要创新农业经营方式。从中国特殊国情农情出发，推进适度规模经营是农业现代化的必然选择。我们必须长期坚持家庭经营在农业中的基础地位，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，发展多种形式的适度规模经营，并以此为龙头，推动各种生产要素向农业聚集。同时，我们还需要看到，在今后相当长的时期内，小规模的农户依然是农业生产的主体，面对他们的生产需求，我们要重点发展好农业社会化服务，解决好他们的实际困难。

形成中国特色新型农业现代化推进机制，要创新农产品价格形成和调控机制。总体而言，要使其既能有效保障种粮农民的收入和积极性，同时保证支持政策的可持续性。基于这一要求，应探索建立粮食等重要农产品目标价格制度。其核心是农产品价格主要由市场决定，当市场价格低于目标价格，政府应给农民补差价；当市场价格过高时，补贴低收入人群。此外，需进一步完善粮食等重要农产品的储备调节，要保安全，可以有效应对突发情况。

形成中国特色新型农业现代化推进机制，要创新两个市场两种资源的利用机制。在经济全球化背景下，发展现代农业必须要有国际视野。我们一方面要积极学习借鉴各国农业现代化的先进经验，提高对国际先进技术、管理经验的引进、消化和吸收能力；同时也要主动参与到国际化市场竞争中去，有序实施农业走出去战略，增强国际市场上的话语权。聚会四海之气，善用八方之力，助我兴农大业。

走中国特色新型农业现代化道路，没有经验可循，没有先例可鉴。我们要紧扣我们的国情农情，始终抓住粮食安全和农民增收这个核心任务，稳基础，强支撑，抓创新，求长效，努力形成中国特色新型农业现代化推进机制，不断开创中国特色新型农业现代化建设新局面。