降雨改善叙利亚收成，但民众的粮食安全状况依然堪忧

2019年9月5日，罗马 - 叙利亚农业地区喜逢降雨，再加上整体安全状况的改善，农业收成与去年相比出现了增长，但食品价格上涨给许多叙利亚人带来了更大压力，联合国发布的一份最新报告称。

根据作物及粮食安全评估组（CFSAM）的最新报告，叙利亚今年的小麦产量估计为220万公吨，相比之下，去年的产量仅为120万吨，为29年来的最低值，但仍远低于危机前的平均水平，即410万吨（2002-2011年）。大麦的估计产量为200万公吨，是2018年产量的五倍以上，比危机前的平均产量水平高出150％以上。联合国粮食及农业组织（粮农组织）和世界粮食计划署（粮食署）共同发布了这一报告。

然而，食品价格在过去12至14个月内逐渐上涨，主要原因是国内燃料价格上涨以及叙利亚镑在非正式交易市场上不断贬值。

由于持续的局部敌对行动、新增和长期的流离失所、返乡人数增加，以及近九年冲突导致社区复原力持续遭到破坏，粮食安全仍然是一项严峻的挑战。

"尽管降雨充沛，但农民仍然面临着诸多挑战，包括无法获得种子和化肥，运输成本高昂，某些田地中存在未爆炸弹药，以及营销机会有限，"粮农组织驻叙利亚代表Mike Robson说道。"除非增加对农业生计的支持，特别是针对叙利亚最脆弱家庭的支持，否则叙利亚对粮食援助的依赖将一直持续下去，"他说。

"历经九年的危机，叙利亚人民，包括返乡的村民，将继续面临巨大的挑战，"粮食计划署叙利亚国别主任Corinne Fleischer说。"许多人为养活和教育孩子苦苦挣扎。世界粮食计划署将继续提供援助，帮助他们生存并最终恢复原先的生活。"

2019年6月至7月期间，粮农组织/粮食署联合特派团访问了该国14个行政区中的10个，但由于不安全因素的存在，未能到达拉卡省和伊德利卜省。该报告根据访谈、调查、实地考察、国家数据和卫星信息，提供了2019年作物产量的估计数，并评估了该国的总体粮食安全状况。

各家各户为糊口而挣扎

据估计，叙利亚约有650万人处于粮食不安全境地，需要获得粮食和生计支持。另有250万人面临粮食不安全风险，需要生计支持以加强抵御能力。

缺乏就业机会，以及燃料和商品价格的上涨限制了家庭的购买力，导致更多家庭采取消极应对策略，例如购买不太喜欢和较便宜的食物，减少每日膳食次数或让孩子退学参加工作，该报告称。阿勒颇、霍姆斯和代尔祖尔省的返乡者在被采访时称，在大多数家庭，成年人舍不得吃鸡蛋和奶制品，而是把这些富含微量营养素的食物留给孩子们吃。

农民面临的挑战

2018-2019年，一些地区的年降雨量平均增加了一倍以上。例如，塔尔图斯省是一个年平均降雨量约为900毫米的高降雨量省份，其今年的降雨量达到2200毫米。报告指出，充沛降雨导致水果和蔬菜产量增加，但由于高油价、局部不安全和缺乏冷藏卡车，果蔬无法进入城市市场贩卖，部分产品因腐败而损失。

野外火灾在收获期间并不罕见，但2019年的火灾更加频繁和激烈，据政府估计，约有8.5万公顷农田被烧毁。报告指出，虽然意外火灾很常见，但有证据表明，一些火灾是蓄意所为，特别是在发生冲突的地区。

由于获得了全国种子繁殖综合组织（GOSM）的少量种子，再通过市场购买、预借和使用去年储存种子的途径进行了补充，人们对去年收成不佳导致种子短缺的担忧有所缓解。在粮农组织/粮食署联合项目中，来自哈塞克、拉卡、代尔祖尔、阿勒颇和哈马省的14450名最贫困农民收到了小麦种子，因而能够种植小麦。

养蜂业曾经是该国的多产传统产业，其在危机期间遭到了破坏，人们普遍担心滥用杀虫剂导致蜜蜂死亡，以及蜂蜜和蜂产品营销渠道的缺乏使生计得不到切实保障。

应对危机

报告最后列出了一系列可行的建议，用于克服危机并恢复农业部门和生计，包括短期、中期和长期的建议。

粮农组织正在携手合作伙伴努力增加农业产量、恢复或创造生计，以拯救和维持脆弱的叙利亚人的生活。粮农组织还正在携手合作伙伴，共同恢复重要的农业基础设施和支持服务。截至目前，粮农组织已经为叙利亚各地的3.1万户农民家庭（18.6万人）提供了帮助。

目前，粮食署每月向叙利亚14个省的400多万粮食不安全人口提供粮食援助，包括生活在该国西北部等受冲突影响地区的居民。

随着实地条件的改变，粮食署正在制定计划，帮助经历多年战争摧残的社区提高自给自足的能力。粮食署使用电子食品券来帮助努力恢复生计的人群、孕妇和哺乳期妇女，以及失学儿童。其目的是提供食物选择和多样化的膳食，同时支持当地贸易商和小规模生产者。