首科指数2019：测度全国科技创新中心新成效
首都科技创新发展指数得分从2014年的100.95分增长到2017年达到122.74分，年均增长7.26分。——这是5月20日，北京市政府新闻办、北京市科委、北京市统计局联合召开的“首都科技创新发展指数2019”（以下简称“首科指数2019”）新闻发布会上公布的数据。首科指数高增长的背后，是北京近年来持续推动科技创新的强大力度，以及全国科技创新中心建设取得的显著成效。
“首科指数研究目的是‘看过去、察当前、谋未来’，全方位分析首都创新驱动发展的新趋势、新特点，从中分析问题，总结规律，谋划和指导全国科技创新中心建设。”北京市科委副主任杨仁全表示。
构建监测评价系统
从2012年起，北京市科委、市统计局、首科院依托专家团队，开展了“首科指数”研究工作。
“这是全国首个针对城市的科技创新评价指标体系，至今已连续发布6期，形成了一定的社会影响力，有力支撑了具有全球影响力的全国科技创新中心建设。”杨仁全表示。
据介绍，从“十二五”伊始开展的“首科指数”系列研究，是北京市的前瞻部署。特别是结合新时代、新使命，北京市陆续开展了“全球影响力的科技创新中心评价”、“首都知识创造力评价”等系列研究，持续构建全国科技创新中心监测评价系统。
首科院院长关成华表示，近年来，“首科指数”专家团队围绕北京全国科技创新中心建设的功能定位、支撑创新型国家和世界科技强国建设的战略目标，通过“大数据、新数据、解数据”的方式，勾画首都科技创新发展的“全景图”。
目前，“首科指数”已成为首都科技创新的“晴雨表”和“风向标”，成为推进全国科技创新中心建设的重要决策参考。
“北京市科委还将深化与市统计局等部门的协同机制，依托首科院等智库机构，持续深入开展研究，提供鲜活的数据全景图，更好地服务和支撑具有全球影响力的科技创新中心建设。”杨仁全表示。
总指数跑出“加速度”
“首科指数2019”是发布的第7期“首科指数”，体现了全国科技创新中心建设目前的最新进展，也代表了“首科指数”研究的最新成果。
“2014年以来，北京全面加强全国科技创新中心建设，各项创新指标突飞猛进，一系列具有国际影响力的重大原创科技成果不断涌现。”关成华介绍。
从数据上看，2014-2017年，首科指数增长态势明显，总指数得分从2014年的100.95分增长到2017年达到122.74分，年均增长7.26分，明显高于2010-2013年的年均增长分4.50。
关成华解读说，自2014年以来，首都科技创新发展势头强劲，全国科技创新中心建设明显提速，科技创新支撑首都经济社会发展力度不断增强，北京正阔步迈入以创新驱动高质量发展的新阶段。
从分项指数看，2014年以来，4个一级指标均保持强劲增长态势，创新资源、创新环境、创新服务和创新绩效指数得分分别增长5.15%、15.46%、22.75%和29.65%。“这表明，在全国科技创新中心建设新阶段，随着创新资源的稳步提升、创新环境的持续优化和创新服务水平的大幅提升，有力推动着创新绩效实现了强劲增长。”关成华说。
创新激发高质量发展新引擎
杨仁全表示，近年来，北京始终把创新作为引领发展的第一动力，牢牢把握高质量发展的根本要求，以全球化视野谋划和推动全国科技创新中心建设，塑造更多先发优势的引领型发展，加快构建高精尖经济结构，努力打造高质量发展的“北京样板”。
据悉，2014年以来，北京加快培育发展新动能，引领支撑高质量发展。“绿色发展水平不断提升，美好生活持续发力；创新生态持续优化，创新创业活力迸发；辐射引领能力不断攀升，竞争力和话语权持续增强；‘三城一区’全面提速，‘四梁八柱’支撑作用彰显”，——这些方面，“为高质量发展启动了新引擎”。
“2014年以来，北京全社会研究与试验发展（R&D）经费投入强度保持在6%左右，超过了纽约、柏林等国际知名创新城市。基础研究投入占全社会研发经费比重从12.6%稳步提升至15%左右，超过日本和韩国等部分发达国家水平。”关成华表示，“北京力量”的国际影响力不断提升正在不断提升。
统计显示，2014年以来，北京高质量科研论文量质齐升，每万人口的SCI/EI/CPCI-S论文产出数增幅达110.6%。2018年，北京每万人发明专利拥有量111.2件，是全国平均水平的10倍多，较2014年增长96.37%。
“北京的创新产出规模全球领先，标志性重大原创成果不断涌现，一批‘大国重器’加快建设，人才发展机制不断优化，科技体制改革不断深化，形成了良好创新生态。”关成华表示，北京科技彰显了中国创新实力。
“在下一步工作中，北京要做到‘两个狠抓’和‘四个着力’。”杨仁全表示，北京将狠抓原始创新突破和关键核心技术攻关，狠抓科技体制改革和创新生态营造；着力建设“三城一区”主平台，着力优化人才发展机制，着力构建高精尖经济结构，着力扩大开放创新，“努力形成制度优势、领域优势、人才优势，争当创新型国家和世界科技强国建设排头兵”。
