朝鲜经历10年内最差收成，1000万人面临粮食短缺问题

2019年5月3日，平壤/罗马 - 根据联合国对朝鲜民主主义人民共和国（简称"朝鲜"）进行的一项粮食安全评估，在经历了因干旱、热浪和洪水所导致的近10年内最差的一次收成后，该国约有1010万人处于严重食物短缺状况，在下一次收成前将没有充足的食物。

2018/19年度粮食作物总产量估计为490万公吨，是2008/09年度以来的最低水平。除了不利的气候条件外，燃料、化肥和备用物品等农业投入物的供应有限也产生了严重的不利影响。

该项评估基于联合国粮食及农业组织（粮农组织）和世界粮食计划署（粮食署）于上个月和2018年11月对该国进行的实地考察，其结论为收成的减少和收货后损失的增加共同导致该国的粮食缺口达到136万公吨，且这一数字已经考虑到该国的商业进口能力。

该报告称，该国的食物消费量下降至令人担忧的水平，膳食多样性有限，各家各户被迫减少用餐次数或食物摄入量。

该报告尤其对缺乏膳食多样性表示严重关切，因为这是实现良好营养的关键。幼儿、孕妇和哺乳期妇女的情况特别令人担忧，因为它们是最容易受营养不良影响的人群。

评估发现，政府的公共分配系统目前已经被迫将粮食配给量下调至各年同期最低水平。报告担心，在没有大量外部援助的情况下，政府可能会在6月至10月的关键月份，即青黄不接最严重的时期进一步减少粮食配给量。

"很多家庭一年中大部分时候都依靠米饭和泡菜的单一饮食存活，几乎吃不到蛋白质，"评估团联合负责人兼粮食署区域脆弱性分析和绘图（VAM）高级顾问Nicolas Bidault表示。"这一情况令人担忧，因为很多社区已经极度脆弱，对已经非常有限的粮食配额进行任何的削减都有可能导致他们陷入饥饿危机，"他补充道。

"我们关心今年小麦、大麦和马铃薯作物的收成，尽管只占粮食总产量的10%，但在接下来的青黄不接时节，它们将在满足家庭粮食需求方面发挥重要作用，"粮农组织高级经济学家兼评估团联合负责人Mario Zappacosta表示。"我们的评估显示，雨量减少及因冬季缺少积雪而导致作物受到冰冻影响，致使产量减少了约20%，"他补充道。

评估的建议包括扩大粮食援助规模以满足即时需求，以及优先帮助粮食需求最大和受气候影响最严重的地区。它还建议扩大营养计划和灾害风险减少措施的范围，以帮助面临风险的社区更好地应对未来冲击。

评估还建议采取一系列措施来支持农业生产，包括进口化肥和其他农用化学品、水泵、温室和蔬菜种子，以及改进谷物干燥设备、脱粒机和储存设施，以减少收获后损失。

粮食署在韩国的工作重点包括向九个道的约77.05万营养不良妇女和儿童提供营养援助。他们通过托儿所、医院和儿童机构向上述人群发放营养丰富的谷物及富含对健康成长至关重要的微量营养素、脂肪和蛋白质的饼干。

"我们专门设计的强化食品计划填补了幼儿、孕妇及哺乳期妇女在生命关键时期的重要营养缺口，"世界粮食计划署驻朝鲜国家负责人Praveen Agrawal表示。"我们必须确保这些营养工作的成就不会出现倒退。支持这一脆弱群体必须成为我们的首要优先重点，"他补充道。

粮农组织通过提供关键的农业生产投入物，向超过50万名合作社农民提供支持。更为重要的是，粮农组织还在当地推广各种农业技艺和技术，例如保护性农业、水稻可持续强化和富有气候抵御力的农业实践（如农林业、生态农业和作物-牲畜一体化），以改善农民生计和提高农民对气候变化的抵御力。

"粮农组织通过提供援助来支持营养敏感型粮食生产做法和促进实现膳食多样化，以应对当前的粮食和营养安全问题，"粮农组织驻中国和朝鲜代表Vincent Martin表示。

粮农组织/粮食署快速粮食安全评估团于2019年4月考察了朝鲜国内部分郡市，以评估当地的粮食安全状况，此外，粮食署于2018年11月访问了其他郡市。评估团获准进入各类地点，包括合作社农场、农村和城市家庭、托儿所和公共配送中心，并与当地家庭、农民、政府官员和人道主义合作伙伴进行了交谈。