中国种子大会：会上会下“两重天”

中国种子大会：会上会下“两重天”

庙堂之上，种业形势一片好

面对市场，种业老板好困惑

恢宏庄重异彩纷呈的践行“新时代、新使命、新种业、新征程”为主题的“2019年中国种子大会”在北京国际会议中心落下帷幕，全国1200位农业官员和种业人士聚集一堂，检阅中国种业70年取得的成绩，讨论未来的发展方向。

“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”同一种形势，同一个现象，从不同的角度、从不同的处境，看到的影像和得出的结论有可能截然不同。

一、庙堂之上，种业形势一片好

从媒体报道农业官员和种业大咖的报告，简略归纳中国种业五大成就。

1、构建中国特色种业体系。全国选育农作物品种4万多个，申请植物新品种保护达到2.7万个，授权品种超过1.1万个，2018年品种权申请量4854件，位居世界第一。我国水稻、小麦育种居世界领先水平，企业逐步建成育种创新的主体。随着改革创新推进，我国将成为全球第一大种子市场。

2、种业体制改革循序渐进。1979年中国种子公司成立，开启了我国种子经营体制改革进程。2000年《种子法》的颁布实施，迈出了种业市场化改革的步伐。2006年发布《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》，明确了政事企分开，确立种业市场化发展体制。2011年国务院发布《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，确立企业商业化育种的主体地位。

3、种子企业蓬勃发展。企业是种业发展的主体力量。1978年，我国正式设立了国有种子公司，到2017年各类登记注册的种子企业5203家，种子经销门店69万家。中国化工/先正达、中信集团/隆平高科进入全球种企十强。中国种业的话语权越来越强大。

4、对外开放成果颇丰。一是引进外资企业。自上世纪80年代全球大型种子企业先后进入中国，顶峰时期外资背景的企业达76家。二是引入国际种业规则。1999年我国加入国际植物新品种保护联盟（UPOV）。截至2018年，共受理国内外品种权申请26771件，授权11671件。我国已成为该联盟成员国中的品种权申请大国。

5、法治环境不断完善。种业法规建设从无到有，从办法到条例再到法律，法律位阶不断提高，依法治种不断强化，政策支持更加有力，市场秩序持续向好。2016年新修《种子法》实施，进一步强化了执法措施，加大了处罚范围和监管力度，制售假劣、套牌侵权等违法行为大幅减少。

二、面对市场，种业老板好困惑

会议结束，曲尽人散。数百位种业老板从一片“黄金产业、蓬勃发展”演讲声中匆匆回归，立即面临困惑重重的种子市场，绝大多数种业掌门人最关心的是，2019年即将启动的玉米和水稻种子市场，囧事如麻，举步维艰。

一是争抢基地。深化种业“放管服”，品种审定制度改革开通中国种业“百花齐放、各领风骚”之路。2018年两次国审通过631个玉米品种，2019年3月又通过国审117个，加上各省绿色通道审定的品种，全国估计有4000多个玉米品种蜂拥西北争抢基地，新老品种“千军万马抢过独木桥”，每个企业压宝式生产和某些代繁公司赌徒式博弈，更加催生制种数量不确定因素。

二是减少库存。库存持续高企，构成一个循环制约的链条。种业发展遇到瓶颈期，积压超出企业的承受能力，消耗自身躯体，耗尽了多年积蓄。比去库存更难办的是去产能，多数企业都在压缩固定资产投入，规范流动资金，减少研发投入，尽可能“做空”自己。种业老板知道，今天不是定输赢，而是要活下去！活者为王！

三是经销困境。越来越多的企业渠道经营细化到乡镇，有的甚至挟代理商或批发商直接进村入户。大量的县级经销商日子不好过了，眼睁睁地看着自己地盘被客户蚕食抢光。你听说某省经销商不堪忍受假种子纠结悬梁自尽的传闻吗？面对无限的困惑不知何年逆势突围挨过这一关？很多企业亏损或在亏损边缘或将退出市场！

四是金盆洗手。一个新品种喊价千万元诱惑产生庞大的民间育种群体，或是科研院所退休人员，或是农业技术推广人员，或是耳闻目染受启发的农民，快速模仿育种。突兀间全国审定了那么多产量超过郑单958或先玉335的品种？新审定品种从天价狂跌至“白菜”价。有多少育种户可能要金盆洗手了？

五是转转“抢跑”。最让种业老板坐卧不安提心吊胆的是，传言2020年转基因玉米商业化？君不见，转转公司已经为多家种业高价传授转基因“储备”，有多家种业老板开始偷偷“抢跑”！突兀间有关部门发令开展基地制种大检查，严惩多起私繁转基因种子案例。例如登海种业在新疆制种2590亩转基因玉米被铲除，赔偿418万元。给那些转基因“抢跑”者当头棒喝！

“悠悠岁月，种业老板好困惑？亦真亦幻难捉磨。”困惑重重，举步维艰，日子不好过啊。中国种业正面临一场无法避免的洗牌！