农业部课题组:今年农产品价格总体温和上涨



2014年我国农产品市场运行面临的形势十分复杂。

一方面,推动市场偏弱运行的因素依然较多。从国际看,大宗农产品供大于求格局将持续,这将导致国内外农产品价格倒挂现象加剧,进口压力进一步增强。从国内看,粮食生产“十连增”,大宗农产品库存居高不下,供求关系短期宽松特征明显。

另一方面,导致市场波动上行的因素不容忽视。从国际看,近几年极端天气、资本投机等往往驱动大宗农产品价格大幅上涨,进而传导影响国内。从国内看,在需求持续刚性增长背景下,我国粮食等重要农产品供求紧平衡趋势并没有根本改变。2014年农业生产面临的资源环境压力继续加大,自然灾害影响可能加剧,近两年粮价涨幅趋缓也会对农民种粮积极性产生一定影响。此外,猪价将进入周期性恢复上涨通道,牛羊肉、乳制品供给偏紧的局面短期内难以改变。

综合看,在不考虑突发因素冲击情况下,2014年农产品价格总体温和上涨,涨幅可能继续回落,呈种植业产品稳中偏弱、畜牧业稳中偏强走势。

粮食涨幅将继续回落

从供给看,2013年玉米和粳稻增产将使粮食内部结构性矛盾明显改善。从需求看,有关专家预计,2013年玉米消费将比上年下降400万吨左右,2014年饲料消费恢复有限,工业消费依旧低迷,粮食阶段性供求宽松格局仍将持续。从国际看,FAO预计全球主要农产品总体供大于求,小麦、粗粮、大米价格同比分别跌12.9%、11.1%和8.4%。在不考虑政策调控情况下,预计2014年粮价将保持弱势运行,我们运用中国农业政策模型(CAPSiM)模拟,2014年大米、小麦和玉米价格约跌1%~2%。考虑小麦、稻谷实行最低收购价政策,预计粮价总体温和上涨,涨幅将继续回落。

棉花或将明显下滑

据农业部农情调度,2013年全国棉花单产、总产均有所下降,但由于库存较高及进口量较稳定,国内棉花市场仍供大于求。国际棉花咨询委员会(ICAC)2013年11月预测,2013/14年度全球棉花小幅减产,但受消费低迷影响,期末库存达2076万吨,为历史最高。在全球供给宽松、内外价差较大的背景下,国内棉花价格可能在市场机制作用下出现明显下滑。

油脂油料食糖继续偏弱

2013年国内油菜籽、花生小幅增产,油脂油料进口继续增加,9月末各类企业油脂库存同比增20%,而豆粕、食用油需求短期内增长空间有限。美国农业部预测,2013/14年度全球油籽和食用植物油产量为4.95亿吨和1.67亿吨,同比分别增4.8%、4.3%,库存消费比均高于近10年水平,预计价格将跌10%左右。在国际市场传导下,国内价格将弱势运行。

中糖协预计,新榨季食糖产量1350万吨,同比基本持平,加上580多万吨库存,国内产大于需。国际糖业组织预测,新榨季全球食糖处于丰产期,过剩量约470万吨,预计糖价将弱势运行。国内外糖价倒挂将使进口量保持高位,国内糖价继续承压下行。

畜禽“两节”期间将小幅上涨

据农业部定点监测,2013年10月份生猪和能繁母猪存栏与前4年同期水平比,分别高1.9和0.5个点。家禽业受冲击较大,10月份商品肉鸡存栏同比降8.1%,产蛋鸡存栏降7%;目前企业普遍反映消费恢复缓慢,库存积压严重;鸡蛋调整过剩产能,1~10月产量降8%,供需趋于平衡。肉牛存栏10月同比降9%,肉羊存栏增1.4%,总供给仍然偏紧。奶牛10月份存栏同比降10.6%,1~10月生鲜乳产量降11.7%。

从后期走势看,随着春节消费旺季的临近,生猪和家禽产品价格将逐步回升,春节前会出现价格高峰,但市场供应有保障,价格大涨的可能性不大。节后可能出现季节性下跌,之后猪价将进入本轮上行周期,呈稳步上涨态势,但上涨空间有限;禽肉、鸡蛋价格则兼具恢复性上涨和季节性波动特征。预计牛羊肉及生鲜乳价格仍将保持上涨势头,不排除出现局部性、阶段性波动较大情况。模型预测,2014年猪、牛肉和奶制品将涨2.5%、5.0%和8.2%。

蔬菜同比涨幅将缩小

据农业部监测,2013年10月底580个蔬菜重点县在田蔬菜面积127万亩,同比增5.6%;产量112万吨,增1.7%。后期如没有严重的雨雪冰冻灾害天气,“两节”期间供给有保障。

受整体气温偏高影响,预计后期菜价在保持季节性波动规律的同时,涨幅将有所减小。

水果涨跌不一

2013年受北方倒春寒等不利天气影响,北方梨减产明显,全国苹果产量同比小幅减产,预计后期价格将上涨。

柑橘前期气象条件总体向好,中熟柑橘或迎来“大年”,预计价格下行压力大。

课题组成员:蔡萍 赵卓 李辉尚 刘慧 杨军 习银生 钟永玲 朱增勇

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