云南祥云加速土地流转推进高原特色农业转型升级

云南网讯（记者 杨之辉 通讯员 陈应国）近年来，云南祥云县在推进农业产业化发展中，加大农村土地承包经营权流转工作力度，将土地集中起来发展高原特色农业产业，不断改变单家独户分散经营的状况，形成集中土地适度经营规模，推进高原特色农业转型升级，土地流转逐渐成为助农增收新优势，城乡差距逐步缩小，农民城务工挣钱、企业种田生产经营优质农特产品已在当地成为时尚。

随着农村经济发展、农业产业结构调整和农村劳动力的转移，祥云县抓住机遇积极开展土地流转工作，以出租、转包为主，以转让、入股、互换及其它形式为辅，流转土地面积5.8万亩。其中转包3.12亩, 出租1.759万亩，占流转土地总量的83.98%；转让269亩，互换5430亩，入股676亩，其他流转形式2935亩，占流转土地总量的16.02%。通过土地流转，推动了土地的适度经营规模，增强了农业生产的组织化程度，加快了农业产业结构调整步伐，农业龙头企业和专业合作经济组织在获得土地经营权后，把农业的产前、产中和产后诸环节连结成紧密的产业链条，有效解决了农户小生产与社会大市场的矛盾，架起了传统农业向现代农业转变的桥梁。截至目前，全县建成粮食基地49.23万亩，年产粮食19.44万吨；建成烤烟基地10.63万亩，年收购烟叶27万担；建成蚕桑基地8.52万亩，年产鲜茧4284.18吨；建成蔬菜基地10.4万亩，年产量达22万吨；建成核桃基地66.21万亩，年产量达8000吨；建成红梨基地2万亩，年产量达8000吨。

祥云县通过土地流转形成规模经营的农户和企业，为了降低生产成本、提高生产效率，将流转来的土地作为“生产第一车间”，按照绿色食品的发展要求和无公害农产品(000061,股吧)生产规范，实行规范化种植，采用了多种农业机具、优良品种和先进适用农业技术，促进了全县农业基础设施的进一步完善和农业生产水平的不断提高,实现了低成本、高效益。流转出土地的农民不付种地成本、不担市场风险和自然风险，稳定获取土地出让金收入，而且能到公司基地从事生产劳动，由农民变成产业工人,从务工中获取劳务收入，并实现了“四有一无”（农民有土地流转金、部分农民到企业打工有工资收入、企业无偿提供吃住农民有生活保障、各级政府的惠农政策农民有权享受、农民无须承担任何自然和市场风险）。流转入土地的龙头企业和种植大户农业产业化、规模化经营程度不断提高，集中连片，稳步推进，快速发展。

祥云县土地流转逐渐成为推进农业增效、农民增收的新优势，开辟了工业反哺农业的新路径，企业对农业生产的大幅度投入，提高了农业水利化、机械化和信息化水平，为实施农业标准化生产奠定了坚实的基础。其中仅是祥云县龙云公司通过土地流入种植番茄、香葱等特色蔬菜产品，实行标准化生产、集约化经营，产品产量质量大幅提升，大棚番茄平均亩产达12吨，香葱平均亩产达8吨，创造了良好的经济效益，为农业增效、农民增收提供了保障。