政协委员万平：农业机械上保险 撑起一把“安全伞”

“农业机械是建设现代农业的物质基础，也是农业节本增效和农民增收致富的重要装备。所以我建议，要加快推进农业机械政策性保险，将农机政策性保险纳入自治区农业政策性保险范围。”宁夏回族自治区政协委员万平告诉记者。

万平表示，随着现代农业的发展，农业机械化越来越重要，但由于农业机械涉及领域宽泛、作业环境多变、农民安全意识薄弱等因素，农机事故易发多发。2016年起，宁夏开展农业机械政策性保险试点工作，农业机械保险的经济补偿保障功能，减轻了事故对事故各方的生产生活影响，降低了相关人的致贫返贫风险；同时，通过农业机械保险，能够促进拖拉机和联合收割机登记挂牌、参与年度检验及驾驶操作人员培训考证等规范行为的建立，降低无牌无证等操作的安全隐患风险发生率。

尽管如此，在万平看来，宁夏农业机械保险还存在着农机户负担增加、参保农业机械类型少、参保农业机械类型少等问题。针对这些情况，他建议，实施农业机械政策性保险累加补贴，将农业机械政策性保险纳入自治区农业政策性保险范围，各级财政采取以奖代补方式给予保费补贴支持。自治区财政给予中部干旱带和南部山区贫困县（区）保费补贴50%-60%，给予其他县（区）保费补贴30%-40%，市、县（区）两级财政给予累加补贴，区、市、县三级财政补贴总比例70%-80%，农机户自行承担20%-30%。

万平建议，出台自治区农业机械政策性保险补贴意见，借鉴外省和宁夏实施农业机械政策性保险试点经验，研究出台农业机械政策性保险补贴实施意见，按照“政策支持、保障适度、费率合理、操作简便、机手自愿”的原则，将农业机械保险纳入农业保险政策范围内，发挥财政资金杠杆作用，撬动金融资金投入农业机械安全生产，加快推进农业机械政策性保险，实现政府和农民共赢。同时，拓宽参保农业机械类型，按照“循序渐进、稳步推进”方式，逐步将农业机械政策性保险由拖拉机、联合收割机拓宽到铡草机、粉碎机、饲料混合机、微耕机、插秧机、植保机械、谷物烘干机械等，拓宽农业机械事故精准救助和扶贫范围。