科研院、财务处就《中国农业大学横向科研项目及经费管理办法》修订情况

本网讯 2018年12月18日，学校第2018-35次校长办公室审议通过了《中国农业大学横向科研项目及经费管理办法》（中农大研字[2018]38号，以下简称《横向管理办法》）。为了更好的贯彻执行《横向管理办法》，学校科研院、财务处有关负责同志就办法修订情况回答了记者提问。

问：请介绍一下修订《横向管理办法》的背景。

为减轻科研人员负担，调动科研人员积极性，充分释放创新活力，国家相继出台了《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）等文件。

为落实国家科技领域“放管服”改革精神，激发教师服务产业与社会的热情，强化我校解决产业科技问题的能力，特修订本办法。

问：修订《横向管理办法》的原则是什么？

一是，合同约定原则。横向科研项目任务、经费和知识产权等均依据委托方和项目负责人签署的合同进行管理。

二是，实施项目负责人负责制，赋予项目负责人更大的人、财、物自主支配权。

问：横向科研项目绩效费如何预算与发放？

横向科研项目绩效费预算是在保证项目任务完成的前提下，不设比例限制，以委托方与项目负责人签署的合同约定为准。

绩效费由项目负责人依据项目绩效考核结果，发放给项目团队相关人员。

问：燃油费、通讯费如何进行管理使用？

燃油费、业务接待费、通讯费可列入项目预算，但三项合计不得超过留校经费的15%。其中，燃油费、通讯费可按项目合同预算正常报销，无需另附说明。

问：横向科研项目预算是否可以调整？

横向科研项目预算可以调整。除绩效费、燃油费、业务接待费、通讯费调增须经委托方确认外，其他所有预算科目及额度均不设调整限制。

问：横向科研项目履行技术合同发生争议时如何解决？

为充分调动教师积极性、支持教师潜心研究，学校为横向科研项目负责人提供行政和法务支持，并设立专项风险基金，用于横向科研项目合同争议过程中的应急垫付。

问：横向科研项目的等级认定有何新变化？

引导项目负责人承担重大横向科研项目，以解决产业共性技术、解决企业瓶颈技术，横向科研项目的等级认定标准调整为：

自然科学类项目执行期间内，该项目当年到位经费50~100万元（不含），相当于省部级纵向项目；100~200万元（不含），相当于国家级纵向项目一般项目；大于200万元，相当于国家级纵向项目重大、重点项目。

社会科学类项目执行期间内，该项目当年到位经费20~50万元（不含），相当于省部级纵向项目；50~100万元（不含），相当于国家级纵向项目一般项目；大于100万元，相当于国家级纵向项目重大、重点项目。

问：如何贯彻落实《横向管理办法》？

《横向管理办法》发布后，科研院、财务处将协作配合，共同努力推进以下工作：

一是科研院、财务处将加强宣传培训，做好政策解读，确保学校教师尽快熟知政策、理解政策、用好政策；二是及时了解《横向管理办法》实施过程中出现的新问题新情况，确保各项政策执行落实到位。