形势复杂严峻 农产品出口力求高质量发展

2018年以来，国际贸易环境复杂严峻，尽管农产品出口企业面临环保、融资、国际市场激烈竞争等各种压力，但农产品出口新动能正在形成，“出口质量安全示范区”“海洋牧场”、开发天然食品等供给侧结构性改革稳步推进，出口商品结构调整、市场多元化、品牌培育等方面均取得一定的进展。今年前8个月中国农产品出口呈前高后低的发展态势，总体上保持了平稳增长。

出口形势复杂严峻

海关统计显示，今年前8个月，中国农产品进出口总额为1439.5亿美元，同比增长11.5%，在全国进出口总额中占5%。其中，出口507.6亿美元，同比增长8.5%;进口931.9亿美元，同比增长13.2%。今年以来，中国农产品贸易运行呈现以下四个特点：

一是农产品出口增速高位回落，出口波动性增大。今年以来，在世界经济发展基本平稳的情况下，受欧日经济增长放缓、新兴市场汇率波动、国际通胀预期增强、贸易摩擦频繁等因素影响，中国农产品出口增速从前5个月的两位数回落到前8个月的8.5%，下调了1.6个百分点。前8个月农产品出口增速比去年同期增速高出6.7个百分点。从分月数据看，各个月数据波动性明显增大，5～8月农产品单月增速分别为22.8%、3.2%、11.2%和-0.2%。贸易摩擦带来的不确定性，让部分国外进口商改变了进口节奏，对其全球供应链进行了一定调整。

二是水产品等大宗农产品出口基本稳定，出口商品结构稳步调整。前8个月，中国水产品出口数量同比下降2.2%，出口额增长6.5%。部分水产品(墨鱼及鱿鱼、冻鱼肉)、梨、葡萄酒和啤酒以及部分特色农产品(特种茶、葵花子、辣椒干、核桃)仍保持了较高的出口增速。

三是出口市场多元化取得一定进展。海关数据显示，美国、中国香港、日本、韩国和欧盟这前五大中国农产品出口市场所占比重，由2012年的59.6%分别下降至2017年的54.7%。与之相对应，东盟、印度、俄罗斯、非洲和拉丁美洲五个新兴市场和地区的所占比重从2012年的27.4%上升至2017年的31.9%。“一带一路”沿线国家已成为中国农产品出口企业重点关注的市场，中国对“一带一路”沿线国家农产品出口比重从2012年的26.7%上升至2017年的31.2%，对墨西哥、土耳其等市场增长势头较好。

四是国内农产品价格小幅上涨对出口有利。农业农村部发布的农产品批发价格指数显示，9月份农产品批发指数比1月份上涨了1.4%。国内农产品价格受近年来供给侧结构性改革政策等因素影响，呈低速增长态势，对农产品出口总体有利。

积极应对稳中求进

今年以来，中国农产品出口面临的国际形势更趋复杂，中美贸易摩擦是影响中国外贸发展的不确定性因素之一，对农产品出口的影响也不容小视。为帮助企业缓解经营压力，中国食品土畜进出口商会开展了一系列工作。

一是组织企业不断开拓新兴市场。商会与地方政府部门合作，持续对20多个国家开展出口农产品质量安全宣传活动，今年商会组织企业赴北欧国家开展市场推广活动，受到当地企业的欢迎。二是继续培育出口基地。商会从品牌培育、企业孵化、支持地方行业组织发展等方面入手，积极支持地方特色农产品基地的发展，为其引资引智，提升基地的竞争力。三是积极应对国外贸易摩擦。经多方努力，美国公布的第三批对华征税清单中共排除21个农产品税号，涉及出口额合计约8.76亿美元，主要包括鳕鱼、冷冻鳕鱼片、人发、猪鬃、羽毛、松子、干果和藤条、冷冻三文鱼片等产品。

据了解，为向来自世界各地的客商推销中国优质农产品、品牌农产品，提高成交效果，在第124届广交会上，食品土畜馆的食品、地毯及挂毯、裘革皮羽绒及制品、园林用品和宠物用品(宠物食品部分)5个展区均设立了展品专区，特装展位比例也有提升，展位总计2400多个，参展企业1500多家。

其中，食品展区设有休闲食品及糖果、茶叶饮料及食品包装、综合食品等专区，园林用品展区设有园林工具及用具、园林装饰及其他产品专区，地毯及挂毯展区设有地毯及挂毯、其他铺地产品专区，裘革皮羽绒及制品展区设有裘革皮羽绒服装及相关产品、皮革手套、人造皮革等专区。

展望四季度和明年，国际贸易摩擦对农产品出口的影响预计会继续发酵，美国加息预计将导致国际大宗商品市场及新兴市场汇率波动加剧。四季度是传统出口旺季，出口企业应充分利用出口信保和外汇金融衍生工具，加强出口风险管控。近期，国家发展改革委、农业农村部共同发布了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。国务院常务会议决定，从2018年11月1日起，将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%，将出口退税率为9%的提至10%，其中部分提至13%;将出口退税率为5%的提至6%，部分提至10%。这些新政策对农产品出口而言均是利好因素。明年农产品出口的行业结构调整将进一步深化，出口集中度会进一步提升，行业进入到贸易和投资、进出口平衡发展的多元驱动阶段，出口增速虽然将放缓，但出口质量会稳步提升。