2018年09月03日 发展改革委:建立国际化知识产权保护体系


8月27—28日,全国营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会在京举行。8月27日下午,国家发展改革委副主任林念修出席会议,并以“对标先进水平 聚焦突出问题 着力深化改革 加快打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境”为题发表主旨讲话,国家发展改革委副秘书长周晓飞主持会议。北京市市长陈吉宁出席会议并致辞。北京市副市长王红、天津市副市长孙文魁、重庆市副市长陆克华、优化营商环境组成员单位有关负责同志、全国31个省(区、市)优化营商环境负责同志和特邀城市代表、专家、境内外媒体记者等共300余人参加会议。

会议指出,党的十八大以来,我们坚持以深化“放管服”改革优化营商环境,有效激发了市场活力,带动了创业创新热潮。但与人民群众的期盼相比,还存在差距。根据世界银行评估,2017年我国营商环境排名78位,在全球只处在中等水平。优化营商环境还需持续推进、久久为功,深化认识、凝聚共识,从打造全球竞争新优势、培育壮大发展新动能、增强企业和群众获得感三个方面深化认识,切实提升优化营商环境的责任感和使命感。

会议强调,国务院成立了推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,下设优化营商环境组,要在“三个持续”上下功夫,推进优化营商环境工作。一是持续提升营商环境法治化水平,大力营造全社会依法依规营商办事的浓厚氛围。加大产权保护力度,清理规范涉企收费,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。二是持续提升营商环境国际化水平,进一步激发市场活力、优化发展环境。建立国际化知识产权保护体系,加快全国通关一体化改革进程,落实外商投资企业公平待遇。三是持续提升营商环境便利化水平,强化服务意识、创新服务方式、提高行政办事效率。大幅压缩企业开办、工程建设项目全流程审批、进出口通关、不动产登记、用电报装等办理时间,深化“互联网+政务服务”。

会议指出,按照党中央和国务院决策部署,今年上半年,发展改革委会同有关部门和地区,借鉴国际经验,从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度,初步构建了中国特色、国际可比的指标体系,并在东、中、西部和东北地区选取22个城市进行了试评价。从试评价结果看,北京市精准制定“9+N”系列政策措施,聚力营商环境示范工程建设,开办企业、用电报装、办理建筑许可等方面的改革取得突破性进展。北京市在试评价城市中总排名第一,衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力两个维度也都排名首位,体现城市高质量发展水平居前列。其他城市也都以试评价为契机,推动出台了一系列有针对性的改革举措,成效明显。

会议要求,下一步,营商环境评价将在全国推开,请各地区支持配合发展改革委开展好这项工作,做到“三个强化,三个进一步”。一是强化统筹协调,进一步完善工作机制。要落实主体责任,做好人、财、物及制度保障,逐项分解细化任务、进度安排和工作目标,采用信息化、大数据等手段,动员企业、政府部门、中介机构等力量开展评价。二是强化问题导向,进一步找准问题症结。对于长期积累的深层次问题,要深挖体制机制原因,找准改革突破口和关键点。对于普遍存在的共性问题,各地要开拓思路、勇于破题,中央部门要注重梳理提炼,推动形成全国层面改革举措。对于地方层面的个性问题,各地要因城施策、因地制宜,加快推动出台一批针对性强的改革举措。三是强化探索实践,进一步深化改革创新。对照营商环境评价各指标的最优值,参考借鉴相关做法,结合实际推进改革,广泛听取企业和群众关于优化营商环境的意见建议。优化营商环境组要发挥统筹协调作用,会同有关地方和部门,研究新情况、总结新经验、出台新举措、解决新问题,从全国层面加快推进重点领域改革。落实好党中央和国务院关于优化营商环境的决策部署,做好营商环境评价工作。

委内法规司主要负责同志,办公厅、政研室、投资司、外资司、地区司、振兴司、高技术司、财金司、价格司、人事司有关负责同志参加会议。(转自:发展改革委网站)

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