2018年09月03日 发展改革委：建立国际化知识产权保护体系

8月27—28日，全国营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会在京举行。8月27日下午，国家发展改革委副主任林念修出席会议，并以“对标先进水平 聚焦突出问题 着力深化改革 加快打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境”为题发表主旨讲话，国家发展改革委副秘书长周晓飞主持会议。北京市市长陈吉宁出席会议并致辞。北京市副市长王红、天津市副市长孙文魁、重庆市副市长陆克华、优化营商环境组成员单位有关负责同志、全国31个省（区、市）优化营商环境负责同志和特邀城市代表、专家、境内外媒体记者等共300余人参加会议。

会议指出，党的十八大以来，我们坚持以深化“放管服”改革优化营商环境，有效激发了市场活力，带动了创业创新热潮。但与人民群众的期盼相比，还存在差距。根据世界银行评估，2017年我国营商环境排名78位，在全球只处在中等水平。优化营商环境还需持续推进、久久为功，深化认识、凝聚共识，从打造全球竞争新优势、培育壮大发展新动能、增强企业和群众获得感三个方面深化认识，切实提升优化营商环境的责任感和使命感。

会议强调，国务院成立了推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，下设优化营商环境组，要在“三个持续”上下功夫，推进优化营商环境工作。一是持续提升营商环境法治化水平，大力营造全社会依法依规营商办事的浓厚氛围。加大产权保护力度，清理规范涉企收费，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。二是持续提升营商环境国际化水平，进一步激发市场活力、优化发展环境。建立国际化知识产权保护体系，加快全国通关一体化改革进程，落实外商投资企业公平待遇。三是持续提升营商环境便利化水平，强化服务意识、创新服务方式、提高行政办事效率。大幅压缩企业开办、工程建设项目全流程审批、进出口通关、不动产登记、用电报装等办理时间，深化“互联网+政务服务”。

会议指出，按照党中央和国务院决策部署，今年上半年，发展改革委会同有关部门和地区，借鉴国际经验，从衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度，初步构建了中国特色、国际可比的指标体系，并在东、中、西部和东北地区选取22个城市进行了试评价。从试评价结果看，北京市精准制定“9+N”系列政策措施，聚力营商环境示范工程建设，开办企业、用电报装、办理建筑许可等方面的改革取得突破性进展。北京市在试评价城市中总排名第一，衡量企业全生命周期、反映城市投资吸引力两个维度也都排名首位，体现城市高质量发展水平居前列。其他城市也都以试评价为契机，推动出台了一系列有针对性的改革举措，成效明显。

会议要求，下一步，营商环境评价将在全国推开，请各地区支持配合发展改革委开展好这项工作，做到“三个强化，三个进一步”。一是强化统筹协调，进一步完善工作机制。要落实主体责任，做好人、财、物及制度保障，逐项分解细化任务、进度安排和工作目标，采用信息化、大数据等手段，动员企业、政府部门、中介机构等力量开展评价。二是强化问题导向，进一步找准问题症结。对于长期积累的深层次问题，要深挖体制机制原因，找准改革突破口和关键点。对于普遍存在的共性问题，各地要开拓思路、勇于破题，中央部门要注重梳理提炼，推动形成全国层面改革举措。对于地方层面的个性问题，各地要因城施策、因地制宜，加快推动出台一批针对性强的改革举措。三是强化探索实践，进一步深化改革创新。对照营商环境评价各指标的最优值，参考借鉴相关做法，结合实际推进改革，广泛听取企业和群众关于优化营商环境的意见建议。优化营商环境组要发挥统筹协调作用，会同有关地方和部门，研究新情况、总结新经验、出台新举措、解决新问题，从全国层面加快推进重点领域改革。落实好党中央和国务院关于优化营商环境的决策部署，做好营商环境评价工作。

委内法规司主要负责同志，办公厅、政研室、投资司、外资司、地区司、振兴司、高技术司、财金司、价格司、人事司有关负责同志参加会议。（转自：发展改革委网站）