重磅丨登海种业承认违规扩繁转基因玉米！
发表日期：2018-07-12 11:17PM 阅览次数：
事起7月5日，登海种业突然发出一条公告，表示其位于新疆巩留县的山东登海种业股份有限公司伊犁分公司（以下简称“伊犁分公司”）的种子生产基地，于 5 月下旬被当地农业主管部门认为有违规种植情况，登海种业副总经理李洪胜被当地公安机关采取强制措施。
公告一出，就有媒体猜测登海种业此次违规种植行为应是涉嫌转基因制种及种植问题。
7月10日，随着登海种业应监管部门要求发布最新公告，该起事件的更多细节被公布出来。
为何时隔近2月才披露有关信息？
登海种业对此次事件的延后披露引发公众不满。事发5月下旬，直到7月5日才发出公告，登海种业这份公告被公众批评为“对事件遮遮掩掩，没有尽到作为上市企业应当及时披露重大事项的义务。”
登海种业解释，在事件发生之后，李洪胜6等三人至今未获准与律师会见，登海种业、伊犁分公司及律师甚至三人家属至今也未收到相关部门关于案件定性的任何法律文件。 因无法把握事件性质，故登海种业于2018年7月5日才披露事件信息。
7月6日，监管机构中小板公司管理部发出关注函，要求登海种业董事会尽早披露违规种植的具体情况、可能受到的处罚、对生产经营活动的影响、高管人员被采取强制措施的具体情况等多项社会公众最关注的信息详情，登海种业在7月10日下午对外发布公告就多个公众关心的问题进行了回应。
转基因种子从何而来？
据了解，该批转基因种子与一项国家级研究项目有关。2014年 6 月，根据“国家转基因生物新品种重大专项”实施内容的要求，登海种业与承担国家玉米转基因工程项目的北京大北农生物技术有限公司（以下简称“北京大北农”）签订转基因合作协议，由北京大北农承担玉米自交系 DH351 的转基因工作。
登海种业安排专人直接负责上述转基因的研究工作。 2016 年10月， 北京大北农向登海种业移交了400 粒转育成功的转基因 DH351 种子，登海种业转基因研究专管人员在此基础上繁育出了约 50 公斤转基因 DH351 种子，并在公司种质库中保存。登海种业表示上述行为均符合现行国家关于转基因试验的相关规定。
登海种业如何解释2590亩违规种植问题？
为何出现出现违规转基因制种的行为？登海种业表示是其公司内部管理出现问题。
在此繁育出50公斤转基因 DH351 种子之后，登海种业解释该批种子因内部管理问题被当成常规自交系原种于公司农场扩繁出了约 12000 公斤亲本。
登海种业管理层于2018 年 3 月底获知后召开紧急会议，研究决定将该批种子转至在新疆巩留县的山东登海种业股份有限公司伊犁分公司（以下简称“伊犁分公司”）进行封存，待国家转基因政策放开后在此种子生产基地再行使用。
该批种子转至伊犁分公司后， 据了解可能被伊犁分公司误种于巩留县 2590 亩土地上。上述两次违规种植行为均违反《农业转基因生物安全管理条例》的第十五条、第十九条。
法规链接：国务院《农业转基因生物安全管理条例》
第十五条： 农业转基因生物试验需要从上一试验阶段转入下一试验阶段的，试验单位应当向国务院农业行政主管部门提出申请;经农业转基因生物安全委员会进行安全评价合格的，由国务院农业行政主管部门批准转入下一试验阶段。
第十九条： 生产转基因植物种子、种畜禽、水产苗种，应当取得国务院农业行政主管部门颁发的种子、种畜禽、水产苗种生产许可证。
违规种子、涉嫌地块、制种农户怎么办？
伊犁分公司违规种植行为发生后， 先由伊犁自治州种子管理站以及巩留县种子管理站进行种植地现场抽样检测，确认为转基因玉米种亲本，后巩留县公安局介入调查。
在知悉有关情况后，登海种业立即派出有关负责人员前往伊犁分公司，积极配合当地公安调查取证，协助当地农业主管部门对涉嫌种植地块的测量、铲除等事宜。
目前已在当地农业主管部门的监督下，对涉嫌地块的玉米制种进行了铲除，总面积为 2590 亩。在这期事件中，登海种业与唯一制种农户签订赔偿协议，赔偿款 418 万元现已全部支付。
登海将面临何种处罚？
《农业转基因生物安全管理条例》 第四十六条： 违反本条例规定，未经批准生产、加工农业转基因生物或者未按照批准的品种、范围、安全管理要求和技术标准生产、加工的，由国务院农业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门依据职权，
责令停止生产或者加工，没收违法生产或者加工的产品及违法所得;违法所得 10 万元以上的，并处违法所得 1 倍以上 5 倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足 10 万元的，并处 10 万元以上 20 万元以下的罚款。
因没有经营及收入，根据有关规定，登海种业或将面临 10 万元以上 20 万元以下的行政罚款目前，有关部门尚未对公司作出行政处罚的书面决定。
高管为何被公安机关拘留？
在这起事件中，现任登海种业副总经理李洪胜被当地公安机关拘留是另一大焦点，这是国内首例上市种企高管因涉嫌违规转基因种植而被拘留的事件。
据公开资料，本次被拘留的李洪胜于1970 年 6 月出生，农艺师，2010 年 8 月至 2013 年 7 月任登海种业生产部经理，2013年8月至今任登海种业生产加工部经理，2016 年 8 月任登海种业副总经理。
在公告中，登海种业披露李洪胜被采取强制措施的具体情况。5 月 22 日晚至5 月 24 日，李洪胜等三人相继被巩留县公安机关传唤， 5 月 30 日李洪胜等三人家属分别被电话告知已被拘留。经登海种业派员与巩留县县委、县政府及公安部门沟通对接，确定李洪胜等三人被采取强制措施的事由是：涉嫌非法经营。
截止7月1日，除李洪胜外其余两人被取保候审，李洪胜仍然被拘押。登海种业及李洪胜家属至今未收到司法机关的书面通知，暂时无法确定李洪胜是否被采取进一步的司法强制措施，案件目前仍处于公安部门依法侦查过程中，是否构成犯罪尚无定论。
将对登海种业造成什么影响？
登海种业是著名玉米育种和栽培专家李登海研究员为首创建的农业高科技上市企业，位居中国种业五十强第三位，是"国家认定企业技术中心"、"国家玉米工程技术研究中心（山东）"、"国家玉米新品种技术研究推心"和"国家首批创新型试点企业"。
此次违规种植面积 2590 亩，约占登海种业 2018 年度总制种面积 7%，登海种业在公告中表示公司的生产经营活动不会受到直接影响，伊犁分公司生产基地的各项业务仍正常进行中。
据了解，我国主管部门一直保持遏制非法转基因制种的高压态势。据了解，今年6月1日，农业农村部办公厅就已发布《农业农村部办公厅关于开展2018年玉米制种基地苗期转基因监管专项检查的通知》，表示将于近期继续组织开展玉米制种基地苗期转基因监管专项检查，检查区域覆盖河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省。
本次转基因事件是否将对登海种业带来的更多的影响尚未可知。7月4日，登海种业股票收盘价为7.23元，截止7月10日，股价跌至6.69元，跌幅近7.47%。
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记者丨刘法钊
新时代 新种业
南方农村报丨农财宝典
