中国北疆“两大平原”试点改革绘就现代农业新蓝图

6月的黑龙江大地正是播种耕作的农忙时节，大地里一片忙碌，与人们传统印象中“面朝黄土背朝天”的耕作景象不同地是，现在田间地头，鲜少见到人耕作，满眼看到的都是大马力的农业机械在嗡嗡作响地耕作……黑龙江正在绘就一幅现代农业的壮阔蓝图。

黑龙江，中国的“北大仓”，这里是中国重要的国家商品粮基地。据中国统计局数据显示，2017年，黑龙江省粮食总产量达到1203.76亿斤，继续保持全国第一。黑龙江省农业委员会发布的消息显示，黑龙江省粮食总产连续8年超过千亿斤，连续7年位居全国第一。

在过去的成绩基础上，黑龙江仍在砥砺前行，以农业转型升级、农村全面振兴、农民持续增收为发展指南，加快现代农业质量变革、效率变革、动力变革，推动黑龙江从农业大省向农业强省转变。

据了解，黑龙江有肥沃的黑土地，三江平原和松嫩平原(以下简称“两大平原”)是该省最重要的粮食主产区，在推进农业发展方式转变的道路上，这“两大平原”走在了中国现代农业改革的最前面。

2013年6月，国务院正式批复黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案，将两大平原”作为改革试验的总体方案，“两大平原”改革上升为国家战略，列为国家发改委主抓的12个国家级综合配套改革试验区之一。

如今，5年时间过去，“两大平原”试验区坚持问题导向，大胆探索实践，取得了一系列重要改革成果。

“两大平原”试验区把创新农业经营主体作为引领改革的龙头，加快培育专业大户、家庭农场、合作组织和农业企业等新型农业经营主体，发展农业规模化经营和合作化生产。目前，黑龙江省新型农业经营主体总数已突破20万个，带动200亩以上土地规模经营面积1.3亿亩，占耕地总面积的一半以上;在此基础上，试验区还创新推广了“超产提质奖励”、“销售利润分红”等多种农企利益共享机制，更多的农民分享到产业链各环节的收益。

“两大平原”试验区按照稳定粮食生产、优化经济作物结构、扩大饲草饲料种植的要求，加大农业种植结构调整力度，2016、2017两年共调减玉米面积3400万亩，蔬菜、鲜食玉米、食用菌等特色作物发展到1160万亩。同时，“两大平原”试验区以“粮头食尾”和“农头工尾”为抓手，大力发展农产品加工业，全年农产品加工业主营业务收入实现4800多亿元，比上年增长2%左右。2017年，黑龙江省粮食加工企业实现加工量554亿斤，同比增长26%。

以“两大平原”为代表的，黑龙江省为适应农业供给侧结构性改革需求，黑龙江省全面转变农机化发展方式，提高重点农机装备水平，积极组建现代农机合作社，使农业机械化步入了跨越式发展的新时期。

据黑龙江省农业委员会农机局发布的消息称，2017年，黑龙江省主要农作物综合机械化水平达到96.8%，超过全国平均值30个百分点，位居中国首位。黑龙江省农机总动力达5813.8万千瓦，拖拉机保有量达160万台，其中100马力以上拖拉机3.6万台。根据整地、播种、收获三个主要农机作业环节的机具利用率测算，黑龙江省耕种收综合装备利用率为77.9%。

2008年以来，黑龙江省围绕“两大平原”现代农业综合配套改革试验，从耕地规模连片、土质肥沃、适于大农机作业的实际出发，积极探索“以土地规模为核心、以现代农机为载体、以生产合作为纽带”的生产经营方式，组建农机合作社。经过十年来的发展，农机合作社从无到有、从小到大，经历了快速起步、充实巩固和规范提高三个阶段，逐步向规范化方向发展。截至2017年底，黑龙江省农机合作社数量达到1481个，入社农户9.2万户。

今年，黑龙江省将夯实现代农业生产基础，加强现代物质装备建设，进一步提高农业良种化、机械化、信息化、标准化水平，突出农业转型升级、农村全面振兴、农民持续增收三大任务，实现高质量经营、高质量管护、高质量改革。