河北邯郸“一趟清”“不见面”改革：民众少跑腿 企业增便利

河北省邯郸市行政审批局办事大厅里，晨光生物科技集团负责行政工作的程建华办理完公司经营范围增项审批，神情轻松。“各种流程跑一趟就能办清，以前平均下来需要跑七八天，现在基本只需要一天，给企业带来很大的便利。”

近年，河北邯郸市在全市范围内推行民众办事“一趟清”“不见面”改革：对申请材料齐全、符合受理条件的行政审批事项，努力实现“一趟清”，同时，提升网上办事大厅功能，让更多事项在网上全流程办理，争取实现“不见面”。

现今，行政审批“加速度”与民众办事便利化带来的红利，已惠及邯郸各地企业和民众。

据介绍，2017年3月，邯郸市行政审批局挂牌成立。邯郸将27个市直部门的317项行政许可及关联事项、16项收费事项划转给市本级行政审批局;其他暂未划转的则全部进驻政务服务中心，进驻单位30个，共计123个窗口，办理事项158项，实现了“大厅之外无审批”。同时，通过改革串联式审批变为并联式、一站式同步统一受理和审批等改革，为审批服务提速奠定了基础。

当日，走进邯郸市行政审批局，一座由2650枚废止公章组成、长10余米的“公章墙”冲击着记者的视觉，它见证了邯郸“简政放权”改革的历史。

“现在来办审批享受的是服务，这为企业解决了不少问题，也推动了企业发展。”前来办理公司名称变更的中煤地华盛水文地质勘探有限公司绿寰地源空调分公司工作人员王飞说，公司以前办理名称变更需要跑质监、工商、国税、地税等多个职能部门，将近一个月才能办完，就像完成一场“接力赛”。现在只需交一份材料，一天即可办完相同的业务。

据统计，邯郸共计取消2894枚公章，占全部公章的一半以上，并改用“行政审批专用章”。通过改革，邯郸市行政审批局共减少申请材料数量172项，减少环节数量110个，与法定时间相比节省4038天，节省时间60%，平均每个事项节省13天。

与此同时，去年9月份，邯郸将市本级665项政务服务事项全部调整完善后上传至政务服务网，并力争做到通俗易懂、详实具体可操作，让民众只要动动手，足不出户就能享受到指尖上的政务服务。同时，通过再造审批流程，明确对不需要审核原件或者可以通过电子签章、电子证照等办理的各类事项，实行“不见面”。

统计显示，截至目前邯郸网上办理事项268项，网上事项办理占比47.35%。

此外，邯郸还实施市县两级领导和部门联系服务重点企业机制，对重点工业企业、科技型企业、农业产业化龙头企业、服务业企业等，组织市县干部结对联系和服务，同时对企业需要办理的审批事项，实行全程帮办、代办，实现企业与审批人员的“不见面”。