“大胆设想”，让全球粮食贸易为改善营养服务

“左起：国际粮食政策研究所所长樊胜根，粮农组织总干事若泽·格拉齐亚诺·达席尔瓦，以及粮农组织助理总干事Kostas Stamoulis正在介绍报告。”

2018年5月8日，罗马 - 全球粮食贸易对所有国家都至关重要，但全球的贸易和监管规则手册需要重新修改，才能促进各国交易健康和有营养的食品，而非仅仅是低价的食品，粮农组织总干事今日表示。

促进商品出口以满足世界需求是一项战后的必要措施，但随着"食品类商品成为工业化加工食品的代名词"，此项措施的适用性发生了改变，而且肥胖对人类的威胁程度正在变得与饥饿不相上下，他说。"现在，事情正在发生彻底的变化。"

大众所熟知的"农场至餐桌"食物链模式没有涵盖粮食系统的复杂现实，他说。"我门开展的大部分重要行动是为了应对人们用餐以后出现的问题。"

粮食的监管体系，包括法律、标准、生产协议、补贴和披露协议，应重新加以设计，以便"保护健康食品，而非一概而论的食品，"格拉齐亚诺•达席尔瓦说。"推广健康食品是粮农组织使命的一部分，我甚至想称之为一种义务。"

总干事在《2018年全球粮食政策报告》的罗马发布会上作了上述发言。该报告由国际粮食政策研究所发布。今年的报告聚焦如何遏制各方对全球化的日益不满情绪。

"我们必须关注生产之后的阶段，"国际食物政策研究所所长樊胜根说，同时他指出，履行消除饥饿的承诺面临的关键挑战包括营养、就业和移民问题及知识和数据的共享。

"我们需要开展贸易，因为所有国家无一例外都需要通过粮食贸易来满足国内人口的饮食需求。关键要看是什么类型的贸易，"格拉齐亚诺•达席尔瓦说。

他提到全球的贸易压力正在日益增加，特别是新鲜农产品的交易，并指出"将适用于巴西出口至日本的产品的规则运用于在附近地区生产并将在同一城市的农贸市场出售的产品"的做法已经行不通了。

这种做法的结果是，各项规则实际上促进了大规模生产的加工食品的交易，这些食品中往往添加了过量的饱和脂肪、盐和糖。

"为确保未来的粮食系统能够为所有人提供健康的食品，我们需要作出巨大的改变，"格拉齐亚诺•达席尔瓦表示，并指出这意味着食品法典等标准制定机构需要开展大量的工作。"如果我们确实想要作出这种改变，就需要大胆地设想。"

国际粮食政策研究所的报告

樊所长指出，贸易在实现消除饥饿的全球目标方面将发挥关键作用。

国际贸易能够提高粮食的供应量，也有助于提高食品的多样化程度，例如热带水果于冬季被运往温带地区，而谷物则正好相反，他指出。

该报告指出，在过去四十年里，跨越国界的全球食品所含卡路里占全球食品总卡路里的百分比从12%左右上升至超过19%。

粮食贸易影响的不仅是卡路里和消费。樊所长例举了中国的例子，中国通过粮食进口的途径，从巴西、加拿大和美国进口"虚拟水"，如果没有这种"虚拟水"，中国自己的土壤含水层和河流可能会被消耗殆尽。

为确保贸易的积极因素大于潜在消极因素，必须创造一个包容的环境，特别是对于全世界的小农而言，他表示。