习近平调研推动长江经济带发展并主持座谈会纪实

万古奔腾的长江，在中国版图上如一条横贯东西的轴线，出世界屋脊，跨峻岭险滩，纳百川千湖，连结起锦绣壮美的华夏大地，孕育着源远流长的中华文明。

多少年来，习近平总书记的目光始终关注着波涛涌动的壮美长江，思考着人与自然和谐共生的辩证法则，谋划着让中华民族母亲河永葆生机活力的发展之道。2018年4月，万物勃发的仲春时节，他再次来到长江岸边。

三天两省四地，步履匆匆，风尘仆仆。24日，习近平总书记飞抵宜昌；25日，自荆州沿江而下，到岳阳再至武汉；26日，他主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。

在三峡大坝极目远眺，登轮船甲板指点江山，到长江岸边实地察看，在洞庭湖畔俯瞰浩淼烟波……人们追随着他的脚步，感悟着母亲河的今昔之变。中华民族千百年来的磨难与辉煌、中国改革开放40年的跋涉与奋斗、新时代的新理念与新气象，都在6300公里的长江上留下了印记。

看长江，也是看中国；把脉长江经济带发展，也是再一次昭示，民族复兴征程上生态文明建设举足轻重的分量。习近平总书记在座谈会上开宗明义：“推动长江经济带发展，这是党中央作出的重大决策，是关系发展全局的重大战略，对实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中国梦具有重要意义。”

凝聚共识，粮草先行

两年前的那次座谈会，总书记用“好像是泼了一盆冷水”来形容。2016年1月5日，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开时，正是沿岸一些地方快马加鞭上项目之际。从会场传出来的声音激荡广袤大地：

“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”

“共抓大保护、不搞大开发。”10个字，振聋发聩。翻开那时的长江生态画卷，更能理解这一重要决断的缘由。彼时，从巴山蜀水到江南水乡，生态系统警钟阵阵。人们看到，厂房污水横流、码头砂石漫天、轮船肆意排放、水质持续恶化。航道下游“卡脖子”、中游“肠梗阻”、上游“遇瓶颈”，河湖湿地萎缩甚至干涸……处处千疮百孔。

长江严重透支，习近平总书记痛心地形容她：“病了，病得不轻了”。

历经几十年激流勇进的大开发、大建设，是时候改变了，也是有能力做好这件事的时候了！总书记强调：“发展也要讲兵法，兵无常势。有所为是发展，有所不为也是发展，要因时而宜。”

考察路上，他多次深入阐释这一决断背后的深思熟虑，称之为“立规矩”“下禁令”。他说，我们块头这么大，不能再走能源资源过度消耗的老路。否则，一说大开发便一哄而上，抢码头、采砂石、开工厂、排污水，又陷入了破坏生态再去治理的恶性循环。

绿色发展，从曾经的选择题变为此时的必答题。对于其中的辩证关系，习近平总书记阐述得十分透彻：“通过立规矩，倒逼产业转型升级。”“好像是泼了一盆冷水，实际上是给发展树立了一个前提，给产业树立了一个标杆。”“要设立生态这个禁区，也是为如何发展指明路子。我们搞的开发建设必须是绿色的、可持续的。”

重庆—武汉，两次座谈会相隔800多个日夜。江水滚滚东逝，江岸黄了又绿，长江的模样也在日复一日的努力中发生着可喜变化。党中央的要求是否落地有声？时代的考卷能不能按期完成？习近平总书记专程到实地走一走、看一看。

考察的几个地方，不约而同拿出了两年前的老照片。

“化工围江”难题，解得开吗？宜昌市的兴发集团新材料产业园，灰黄色的老照片上，临江一片厂房，将长江挤压得喘不过气来。经过搬迁拆除，如今腾出近千米岸线，岸边垂柳依依。漫步沿江码头坡道，习近平总书记听闻宜昌推动沿江134家化工企业关、转、搬，引导向高端产业发展，他赞许地说，这样做才是领会党的十九大精神，才是贯彻新发展理念。

“非法砂石”屡禁不止，刹得住吗？地处长江干流河滩的岳阳市君山华龙码头，总书记仔细端详两幅照片。前一幅污水横流，分辨不出哪儿是砂石、哪儿是江岸。后一幅，芦苇铺绿、水清河晏、江豚腾跃。若不是岸边一根桅杆，根本看不出是同一个地方。习近平总书记走进江边的东洞庭湖国家级自然保护区巡护监测站，工作人员想给总书记看看保护区的麋鹿，只见一头壮硕的麋鹿悠然吃草。听说一群候鸟至今没飞往北方，总书记笑着说，它们恋恋不舍。

自荆州港码头乘船，沿江而下。途中，湖北省和国家发展改革委、交通运输部、水利部等负责同志逐一向总书记作汇报。护岸、修滩、固坝、疏浚……地图上，有座江心洲并不起眼，它的变迁却是长江生态修复的一个缩影：“名叫倒口窑心滩，过去是黄沙漫天、寸草不长的沙洲，现在草长莺飞，牛羊也会涉水过去。”

座谈会上，习近平总书记讲成绩却只有寥寥数语。他说，我这次沿途看了一下，确实很有成效。“非法码头959座彻底拆除，402座已经基本整改规范……”他对这些数据信手拈来。“共抓大保护的格局基本确立。也并没有因为强调以大保护为前提，而使经济发展速度受到影响。”

会上，总书记和发言的7位同志，都用了很大篇幅讲问题和差距。对自己辖区和分管领域存在的问题，发言的代表们剖析起来丝毫不留情面。

生态环境形势依然严峻。习近平总书记一一指出：“沿江产业发展惯性大，污染物排放基数大。长江岸线港口乱占乱用、多占少用、粗放使用的问题依然突出，流域环境、风险隐患依然突出。现在还是没管住！”

党的十九大后，对长江经济带发展的第一次系统部署，将释放哪些新信息？习近平总书记强调：“秣马厉兵，清扫战场。大保护工作也是兵马未动粮草先行。这个粮草就是思想认识。此行就是要进一步统一思想，同时进行分类指导、综合施策。”

风雨兼程，望闻问切

人类的每一段文明，都离不开大江大河的哺育。

长江，先秦称“江”，汉谓“大江”，晋名“长江”。历史的画卷舒展，曾有喊着号子的纤夫，曾有林立的烟囱厂房，而今天，越来越多的蓝天碧水绿荫，涂抹在画卷上。

世界从工业文明跃迁到生态文明，大势浩浩汤汤。顺势而为，方能行稳致远。习近平总书记在座谈会上拿出了行之有效的方子：“新发展理念要体现到长江经济带发展中。”

创新、协调、绿色、开放、共享。此行，习近平总书记多次提起这些词。考察途中，他在车上说到“共享”，即兴念起人们耳熟能详的诗句：“‘君住长江头，我住长江尾。’上中下游共进退，一损俱损，一荣俱荣。”

26日上午，武汉烽火科技集团有限公司，习近平总书记伫立在企业的海外布局图前凝视。越来越多的高新企业到海外落地深耕，他讲起考察观感时说，长江经济带是“一带一路”的主要交汇地带，要统筹沿海沿边沿江和内陆开放，培育国际合作竞争的新优势。

讲得最多的是创新。世界局势风起云涌，习近平总书记此行反复讲创新、讲“大国重器必须掌握在自己手里”，意味深长。

24日下午，三峡坝区，习近平总书记乘车来到这座世界最大的水利枢纽工程。顶着如织细雨，他看得细、问得细。坝顶一览众山小、左岸坝首绿地郁郁葱葱、通航船闸和升船机气势恢宏、左岸电站昼夜不息将电能输送八方……两个多小时转瞬即逝。望着一张张朝气蓬勃的脸庞，望着载入史册的伟大工程，此情此景，总书记充满了感情：

“我感到很激动，信心倍增。国家要强大、民族要复兴，必须靠我们自己砥砺奋进、不懈奋斗。核心技术、关键技术，化缘是化不来的。要通过自力更生，倒逼自主创新能力的提升。试想当年建设三峡工程，如果都是靠引进，靠别人给予，我们哪会有今天的引领能力呢！行百里者半九十。中华民族的伟大复兴，不会是欢欢喜喜、热热闹闹、敲锣打鼓那么轻而易举就实现的。我们要靠自己的努力，大国重器必须掌握在自己手里。”

一路风雨兼程，一路望闻问切。座谈会布局之前集中调研，座谈会部署之后察看进度，有始有终的工作方式渐为人们所熟知。

万里长江，险在荆江。荆江航道整治工程竣工，过去险象环生的九曲十八弯，大船也能远航。总书记站在甲板上，细雨湿了发梢，大风吹皱衣襟。他详细询问：“船上生活用水还是直排吗？”“非法码头取缔，有奖惩措施吗？”“老旧航船拆解以后回收吗？”“环保堤岸成本多少？”……

曾几何时，沿岸各唱各的调，衔接不协调。“执法队伍由哪些部门组成？”“交通部门、环保部门、海事部门等，几家联合执法。”

尝到了协同行动的甜头，相关部门、相邻省份期待更密切合作，开展全流域协同治理。习近平总书记表示：“不能无序化，要管得住。我们的执法力要强，市场作用和政府作用要高度统一。”“长江经济带不是一个个独立单元，要树立一盘棋思想。”全面协调协作的理念，在座谈会上被重点提出。

两年前，总书记谆谆告诫，在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

此次座谈会，他进一步细分为处理好五组关系：“新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系。”

快与慢、加与减、破与立、当下与长远，习近平总书记的讲述深入浅出，妙用比喻。

“治好长江之病还是用老中医的办法，追根溯源、分类施策。开展生态大普查，系统梳理隐患和风险，对母亲河做一个大体检。祛风驱寒、舒筋活血、通络经脉，既治已病，也治未病，让母亲河永葆生机活力。”

“积极稳妥腾退化解旧动能，为新动能发展创造条件、留出空间，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。鸟得舍得换。原来的鸟飞了，笼子腾空了却没有新动能进来，不行；眼神不对，换进来的鸟对生态整治有弊无利，也不行。”

思想引领前行，战略布局未来。“使长江经济带成为引领我国经济高质量发展的生力军”，新的号角吹响了。

踏石留印，不负未来

“非知之难，行之惟难。”

循着逶迤的江岸望去，有平畴沃野，也有峰峦竞秀；有国际门户，也有贫困深山。长江经济带体量庞大、情况复杂：覆盖11个省市，约占1/5国土面积，聚集的人口和创造的地区生产总值都占40%以上。习近平总书记说，长江经济带发展事关重大，每一步都要稳扎稳打。

是不作为、慢作为，还是敢作为、善作为？考验着一个地方、一个部门、一个队伍对党中央、对人民的态度。座谈会上，三位省市委书记发言时，讲到了上游意识、中游任务、下游作用，不是相互推诿，而是主动担责；相关部委负责同志讲到各自工作，分工明晰，各有侧重，对下一步的工作考虑切中肯綮。

牵住体制机制的“牛鼻子”，结合机构改革、职能转换，长江经济带发展进一步明晰职能：

“落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。中央管两头，一头在政策资金方面创造条件，一头是加强全流域、跨地区的事务协调和督促检查。省一级要承上启下，把大政方针决策部署转化为实施方案，加强指导和督导。市县层面，因地制宜推动工作落地生根。”

是一张蓝图绘到底，还是改弦更张、另辟蹊径？不同的选择，不同的政绩观，也决定了事业成败。“一体学习、一体贯彻总书记对长江经济带发展的重要讲话精神，在思想上补课，在工作中补缺。”一位省委书记在发言中谈到了他对一张蓝图绘到底的理解和落实。

山水林田湖草，生态修复是系统工程，不可能毕其功于一役。习近平总书记谈到了干部的政绩观：“要有‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的历史担当。我们都是其中一个建设者。做好顶层设计后，只要一锤接着一锤敲，必然大有成效。”“对环境的贡献也要写入功劳簿，以此作为重要指标考量干部的奖惩。”

干事创业靠人，牵挂的也是人。总书记考察期间的两段对话，一问一答令人印象深刻。

兴发集团安置了4500多位三峡库区移民就业，习近平总书记记下了这个数据。当一群员工欢呼着围拢过来时，总书记问他们：“你们中间有移民过来的吧？”“有！”很多员工高声回答。“搬到这里怎么样？顺利吧？”“顺利！”

紧邻三峡大坝的夷陵区许家冲村，过去管不住斧头、守不住山头，如今漫山遍野的脐橙、茶、核桃成了金疙瘩。村里的便民洗衣池，也是生态建设的细微一环。一群洗衣的村民惊喜地看到了总书记。

“日子过得好吧？”听到总书记询问，一位白发如雪的老人，皱纹笑成了一簇花：“非常好！”

“现在有没有小康了？”“有！我们现在过的就是小康生活！”

笑声里，已经迈开步子向前走的总书记转身对她们说：“看你们日子过得好，我高兴！”

岳阳，城陵矶水文站，这里是洞庭湖及长江流域汛情、水情的“晴雨表”，也是洞庭湖及长江流域防控和水安全的关键。35.94米，1998年特大洪水的标示线镌刻堤坝上。水患，民生之大患。

水文站站房是一个两三平方米的小亭子，习近平总书记沿栈桥走进站房，俯身察看跳动的数字，了解水位监测系统运行和水文资料分析情况。他走到狭窄的站房外长廊上，举目远眺。

但见上下天光、一碧万顷，江流纵横、草甸青翠。

……

人才是第一资源。

座谈会上，习近平总书记搬出了在武汉东湖高新区参观时听到的一组数字，给武汉算算人才账。“80多所高等院校，在校大学生100多万人，去年30万大学生留下工作。这是一笔宝贵资源。要把科教优势、人才优势转化为推动长江经济带的发展优势。”

三峡工程汇聚了一批高精尖人才。上百位企业员工看到总书记的欢呼声，沸腾了大坝。“正是因为我们过去靠自己迎难克坚，才有了今天的成绩。不仅建设了三峡，还培养了一批人才队伍、掌握了全面的自主创新技术，我们现在开发了一个又一个的‘三峡’。”习近平话音刚起，上百位员工就和总书记一道，齐声说出那些他们用汗水浇灌出来的工程：向家坝，溪洛渡，白鹤滩……透着自豪的嘹亮声音响彻旷野。

习近平总书记说，我为你们感到骄傲，为我们国家有这样的能力感到自豪。希望我们共同努力，上下同心，13亿多中国人齐心合力共圆中国梦。

左岸坝首绿地，习近平总书记挥锹培土，种下一棵楠木树。他仰起头，凝视繁茂的树冠，新发的枝叶在春风里沙沙作响。把江水衬得翠似碧玉的生态林，和苍莽的群山、壮阔的江流交相辉映。新的长江故事翻开了篇章……

（本报记者杜尚泽 新华社记者霍小光）