到2035年，中国种业将会怎样？余欣荣最新讲话透露
新时代，新种业
种业将如何发展？有哪些阶段性目标？
将采取哪些重要举措？
全国现代种业发展推进会详细解析
“到2025年，主要粮食作物品种更新换代格局基本形成，产业主导、企业主体、公益性科技支撑的产学研深度融合的种业创新体系基本建立；
到2035年，种植业品种更新换代任务基本完成，有效满足农业农村现代化需要，以企业为主体的种业科技创新体系已经形成，成长出一批具有国际竞争力的种业龙头企业，基本建成现代化种业强国。”
农业农村部党组副书记、副部长余欣荣表示。
图片来源：农民日报
3月20日，全国现代种业发展推进会在北京举行，各省（区、市）农业行政主管部门负责人、各省级农业主管部门种子管理机构主要负责人、四大作物良种攻关组首席专家、中国种业十佳信用明星企业及部分特色企业代表等参加了会议。
图片来源：农民日报
会上，河北、山东、广东三省农业部门，北京市农林科学院、隆平高科的代表作了典型发言。
河北省农业厅副厅长段玲玲介绍，河北坚持绿色理念，做优特色作物。针对水资源紧缺情况，推出了一批小麦节水稳产品种，加快选育推广谷子品种，已在14省推广2000万亩，实现节水40亿立方、节本增收60亿元。
河北连续出台3个种业政策文件，以种子企业为主体，深化改革，创新机制，扎实推进种业发展。目前，河北全省持证种子企业338家，年收入38亿元，实现利润5亿元，4家种子企业进入全国种业50强。
山东省农业厅副厅长褚瑞云介绍，山东省政府先后印发4个专题文件谋划推进种业发展，强化政策扶持。聚焦机制创新，品种更新换代加速推进，五年来审定主要农作物品种267个。努力推进放管服改革，种业企业实现跃升发展，持证企业459家，其中“育繁推”企业10家。此外，南繁基地建设取得历史性突破。
“过去五年，广东种业取得较好成就，强化优势特色种质资源保护与开发利用，夯实品种选育物质基础，收集鉴评蔬菜、鲜食玉米等特色种质资源3000多份，保存种质资源7万多份，约占全国15%。
构建蔬菜、荔枝等7个优势作物“育繁推一体化”种业创新发展联盟，育成新品种871个。筛选推广了优质丝苗、岭南水果、蔬菜100多个优势特色良种。强化特色专业性龙头企业培育，8家企业入选国家和省级种业信用骨干企业，2家在新三板挂牌上市，新建优质种苗基地26个，新增种苗繁育能力2亿多株。”
广东省农业厅副厅长黄斌民说。
余欣荣围绕新时代种业发展作了重要讲话。近两个小时的讲话，内容可谓干货多多。农财君进行了梳理。
种业正在发展历史性变革
余欣荣指出，我国种业改革发展取得巨大成就，种业安全保障能力明显增强，机制体制创新取得重大进展，企业竞争力显著增强，政策法治环境明显改善。过去五年，种业人才和成果权益改革、国家南繁基地建设、良种攻关、数字种业建设取得重大突破。
与此同时，我国种业发展面临新的形势。国际上看，世界正在经历第四次种业科技革命。国内看，种业进入新时代，意味着种业重点由粮食作物向粮经饲作物特别是特色作物全面加强，育种创新由重经济效益向经济效益与社会效益、生态效益并重转变，种业企业由同质化向多元化、区域化、专业化、差异化发展，种子管理由管许可、管品种、管市场，更多地向抓改革、抓科技、抓机制转变。种业新时代，标志着种业正在发生历史性的变革。
新时代发展现代种业，做到四个“坚持”
余欣荣强调，新时代发展现代种业，做到四个坚持。
一要坚持以实施乡村振兴战略为指引。发展现代种业必须主动融入乡村振兴的全过程。
二要坚持以农业供给侧结构性改革为主线。做好“特”字文章，加快培育优势特色产业，把地方特色优势小品种和土特产做成大产业。
三要坚持新时代粮食安全观。把种子紧紧攥在自己手里，中国碗要装中国粮，中国粮主要用中国种。
四是坚持国际视野、开放发展。我们要以更加主动的姿态、宽广的视野，利用好两个市场、两种资源，在开放中竞争、竞争中发展。
新时代发展现代种业“两步走”
到2025年——为建设现代化种业强国奠定坚实基础
到2025年，主要粮食作物品种更新换代格局基本形成，产业主导、企业主体、公益性科技支撑的产学研深度融合的种业创新体系基本建立，种子生产质量水平和推广服务能力显著提升，种子标准体系、检测体系、认证体系和生产经营体系基本完善，种业管理服务体系基本健全，市场环境健康有序，政策保障有效有力，为建设现代化种业强国奠定坚实基础。
到2035年——基本建成现代化种业强国
到2035年，种植业品种更新换代任务基本完成，有效满足农业农村现代化需要，种业基础科学研究整体水平和国际影响力大幅跃升，以企业为主体的种业科技创新体系已经形成，种业自主创新能力和国际竞争力达到国际一流水平，一批原创性科技成果对世界种业发展产生重要影响，成长出一批具有国际竞争力的种业龙头企业，2~3家企业进入全球10强，其中1~2家企业进入全球5强，我国种业国际地位不断提升，基本建成现代化种业强国。
六大重点任务，推进种业发展
如何推进新时代种业发展？余欣荣在会上提出了六大重点任务。这六大重点任务围绕“绿色品种”“体制机制创新”“质量兴种”“产业竞争力”“深化放管服”“特色作物”开展。
一是以绿色品种选育为重点，推进全国大换种、大换代。加快绿色种质创新。加快绿色品种创新，开辟与绿色优质品种相适应的审定、登记、保护快速通道，加快绿色优质专用新品种培育。加快绿色科技创新，大力发展精准育种技术。加快绿色政策创新，加大财税、信贷、保险等扶持力度，研究建立绿色品种后补助措施，探索建立选购绿色品种奖补政策。
二是以体制机制创新为重点，促进种业自主创新。完善种质资源管理制度。推动种业科研机构和科研人员分类评价机制改革，把科技与种业的关联度、科技自身的创新度、科技对种业的贡献度作为主要评价标准。落实种业科技成果公开交易，严禁私下交易。狠抓知识产权保护，切实保护原始创新，加大对侵权行为的打击力度，完善侵权行为甄别、曝光、惩戒制度。
三是以质量兴种为重点，加快推进种业转型升级。强化质量意识，开展种子质量年活动。加快标准提档升级，完善种子检测体系，开展质量认证工作，大力培育种业品牌。全面实施“红黑名单”制度，对列入“黑名单”的主体实施市场性、行业性、社会性约束和惩戒；对列入“红名单”的主体建立“绿色通道”。
四是以提升产业竞争力为重点，培育壮大一批世界一流种子企业。加强政策创新，在财政、金融、税收、投资等方面研究出台含金量高的政策措施。深化科企合作。提升国际化水平，支持有实力的企业在境外建立研发中心，支持有品种权和专利技术的企业开拓国外种子市场，建立海外战略咨询智库，为种业企业和国内资本参与海外投资并购提供政策支持。
五是以深化放管服改革为重点，加快提升种业管理服务能力。推进依法治种，全面落实《种子法》赋予的法定职责。实施人才强种战略，开展“135”种业人才培育计划，到2025年，培育100名育种领军人物、300名企业领军人才、500名种业管理人才。实施种业重大项目，推进种子基地建设，开展种质资源普查。
六是以加快特色作物种业发展为重点，推进种业强省强县建设。加快特色种业发展，强化特色种业创新，深度挖掘野生种、农家种等资源，尽快出台种苗管理办法，加快特色作物品种登记。推动种业强省强县建设，积极支持各地开展的种业之都、种业小镇建设，优先认定一批种业带动类国家现代农业产业园。
中国种业巨大成就
种业安全保障能力明显增强
水稻、小麦、大豆、油菜等大宗作物生产用种，均为我国自主选育品种，做到了中国粮主要用中国种
国产转基因抗虫棉占95%以上
玉米自主研发品种面积占比由85%恢复增长到90%以上
蔬菜“洋种子”市场份额将至13%，国产黄瓜、番茄占比提高
以海南、甘肃、四川三大国家级基地，52个制种大县，49个区域性良繁基地为主体的种子基地“国家队”基本建立
主要农作物种子质量合格率稳定在98%以上
企业竞争力显著增强
种企由2011年的8700多家下降到目前4300多家
前10强企业市场集中度提高到18%
前50强市场集中度提高到35%
50多家企业挂牌上市，总市值超千亿
50强企业研发投入14亿元，比2011年提高近一倍
企业获得新品种权数量比2011年增长了16倍
政策法制环境明显改善
农业部出台了11个配套规章和规范性文件，22个省启动了地方性法规的制修订工作
假劣种子案件比2011年减少了48%，种子侵权案减少了36%
南繁基地建设取得重大成就
26.8万亩保护区、5.3万亩核心区、745亩配套设置用地
数字种业取得突破
全国4000多家企业、3万多个品种、30多万家门店纳入平台
新时代 新种业
南方农村报丨农财宝典
