张艳代表：创新监管模式净化种子市场

国以农为本，农以种为先。全国人大代表、辽宁省铁岭市农业科学院研究员张艳认为，我国种业乱象已经持续很长时间了，现在仍在继续，甚至还有所加剧，呈现出新特点、新趋势。当前，市场上种子品种和质量良莠不齐，尤其是玉米种子市场问题较多，屡屡侵害正规种子企业和农民的合法权益。

张艳说，种业乱象有三个弊端，一是扰乱农业种子市场秩序。二是拉低良种价值，使科研创新积极性受挫。与利益损失相比，种子侵权造假对于创新的积极性与动力的影响更大。不但侵犯了品种权，挫伤了科研人员的积极性，也影响社会的公平公正。三是非法转基因种子危害国家粮食安全。

为此，张艳建议创新监管模式，净化种子市场。具体来说，为保护种子企业的原始创新能力，应加强基层种子执法和监管能力；细化相关法律法规，制裁各种侵权行为，执法处罚覆盖各个环节；严控制种源头，加强种子入市前的真实性检测；打破利益联盟与地方保护，严禁严法“软”执行；畅通维权通道，重视县一级打假维权主战场，注重源头打假，降低维权成本。

本报记者于险峰 张仁军

责任王伟