农业部：实施耕地轮休制度让负重的耕地“歇一歇”

2月23日讯 农业部种植业管理司司长曾衍德在农业部今天上午举行的新闻发布会上表示，2016年以来，按照中央的部署和要求，农业部、财政部等10个部门和单位，勇于扛起责任，履职尽责落实，有力有序推进耕地轮作休耕制度试点，取得了积极进展和成效。

曾衍德指出，探索实行耕地轮作休耕制度试点，是党中央、国务院着眼于我国农业发展突出矛盾和国内外粮食市场供求变化作出的战略安排，目的是促进耕地休养生息和农业可持续发展。

加快生态文明建设

“党的十九大报告提出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。” 曾衍德说，过去，为增产量保供给保吃饭，耕地超强度开发、水资源过度消耗、化肥农药过量使用，农业生态环境严重透支。当前，亟需改变粗放的生产方式，把农业资源利用过高的强度“降”下来，把农业面源污染加重的趋势“缓”下来，改变资源超强度利用的现状、扭转农业生态系统恶化的势头，实现资源永续利用。

实施乡村振兴战略

曾衍德表示，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。开展轮作休耕试点，探索华北地下水漏斗区、湖南重金属污染区和西北西南生态严重退化地区的有效治理方式，使污染的耕地逐步得到治理，使退化的生态逐步得到改善，让水变清、山变绿、地变肥，美化农业农村生态环境，助力生态宜居。

提高农业供给体系质量

“我国粮食和农业生产连年丰收，农产品数量快速增长，仓满库盈、供应充足，但结构性矛盾突出，资源错配和供需脱节的问题亟待解决。” 曾衍德指出，轮作休耕就是要压减库存压力大的玉米和稻谷，优化资源配置，调整种植结构，减少无效供给，增加有效供给。

巩固提升粮食产能

曾衍德说，习近平总书记多次强调，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。现在粮食供求状况改善了，负重的耕地、透支的环境也该“歇一歇”了。轮作主要是实行玉米大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮、养地培肥作用，实现种地养地结合，农业可持续发展。休耕就是减少耕地水资源利用，使耕地得到休养生息，同时加以治理，确保急用之时耕地用得上、粮食产得出。