推进农业高新技术产业示范区建设发展

到2025年，我国将布局建设一批国家农业高新技术产业示范区，打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地。同时，要探索农业创新驱动发展路径，依靠科技创新，着力解决制约我国农业发展的突出问题，形成可复制、可推广的模式，提升农业可持续发展水平。

日前，国务院办公厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》(以下简称《意见》)，对促进农业科技园区提质升级、推进农业高新技术产业示范区建设发展进行部署。

《意见》旨在全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略为引领，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以服务农业增效、农民增收、农村增绿为主攻方向，统筹布局示范区建设，着力打造农业创新驱动发展的先行区和农业供给侧结构性改革的试验区。

本着坚持创新驱动、深化体制改革、突出问题导向、推动融合发展的基本原则，《意见》确定了八大重点任务，分别为：培育创新主体、做强主导产业、聚焦科教资源、培训职业农民、促进融合共赢、推动绿色发展、强化信息服务、加强国际合作。

“研究制定农业创新型企业评价标准，培育一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的农业创新型企业。”《意见》不仅指出要培育创新主体，以“星创天地”为载体推进双创，支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体创业创新，同时，还要做强主导产业，按照一区一主导产业的定位，加大高新技术研发和推广应用力度，加强特色优势产业关键共性技术攻关，强化“农业科技创新+产业集群”发展路径。

《意见》强调，要完善财政支持政策、创新金融扶持政策、落实土地利用政策、优化科技管理政策。比如，引导风险投资、保险资金等各类资本，为符合条件的农业高新技术企业融资提供支持;完善科技成果评价评定制度和农业科技人员报酬激励机制等。

值得关注的是，《意见》还将建立创新驱动导向的评价指标体系，定期开展建设情况监测，建立有进有退的管理机制。