专家称中央或将适度提高对农产品价格上涨容忍度

刚刚闭幕的中央农村工作会议明确提出新型农业现代化的两大核心是保障国家粮食安全和促进农民增收。这意味着，未来中央可能会适度提高对农产品价格上涨的容忍度。

此次中央农村工作会议提出，要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

会议强调基本谷物自给，"这是新的提法，也是对此前一种看法的纠偏，"兴业银行（601166.SH）首席经济学家鲁政委（微博）表示，"中国在 入世 谈判中，对农业的关税保护问题完全让步，自那时开始的很长一段时间里，国内一种相当有影响力的观念认为，通过国际贸易可以很好地解决中国人的吃饭问题。"

目前，中国农产品消费对外依存度越来越严重。银河证券农林牧渔行业分析师吴立指出，大豆消费对外依存度达80%,玉米供不应求令未来进口成为常态，棉花进口占国内消费量达20%,白糖进口量占国内消费量近15%,粮棉油糖等重要物资出现了不同程度的供求缺口。

要实现谷物基本自给，就得增加种粮积极性，也就是增加种粮收益。中信证券（600030.SH/06030.HK）农林牧渔行业首席分析师施亮表示，只有农产品价格上涨，才能让种粮农民有积极性，种粮才会有利可图，而这种有利可图，也一定是以劳动力机会成本的持续上升作为比较依据的。

"会议多次提到 提高农民务农收入 的政策意图表述，实际也是默许中国农产品价格上涨的趋势，"施亮预计，"未来10年，中央会适度提高对农产品价格上涨的容忍度，政策调控上，会允许水稻、小麦等口粮价格上涨得更快一些。"

这还不足以彻底解决问题。吴立指出，虽然粮食价格在逐年提升，但由于粮价的上涨抵不上化肥、农药等农资产品价格上涨，加之中国粮食种植大多数都是以一家一户分散经营为主，南方地区一些省份人均耕地甚至不到半亩，种粮效益极其低下，近年来，不少农民都弃耕抛荒，进城打工。

鲁政委指出，会议清醒认识到目前农村务农人员"老弱病残"的现状，直截了当提出了"谁来种地"的问题，首次提出"培育职业农民".

"会议对中国特色新型农业现代化道路的表述，生产技术先进被放在了首位，"施亮指出，"科技对农业生产的贡献，不但体现在种子性能改良上，而且还体现在基础设施改造、农艺模式、农业人才培训等各个方面。其中，种子是农业生产效率提升的内因，国家对种业的扶持力度将会与粮食安全的战略新高度匹配；节水灌溉、农业机械、有机肥料等过去阻碍农业生产效率提高的短板，也有望被逐步补齐。"

吴立指出，土地流转的加快，有助于推进土地集约化经营，实现规模经济效益。此外，施亮预计，未来很多农产品的播种面积会呈稳中有降的趋势，而水稻、小麦、玉米的播种面积则会稳中有增，其中水稻和小麦的面积可能会有更加确定性的增长。