盘点2017年中国农村土地十件大事,关乎6亿人的命运,越早知道越好!
回顾2017年,在中国的农村土地上发生了很大的变化,从农用地到建设用地,相关的法律条文均有所调整,而土地最为核心的两部法规土地管理法、土地承包法迎来了大修,土地确权工作也即将结束,要细说2017年颁布的有关土地的文件,实在是太多太多了。
那么,就根据2017年的时间轴,我们来盘点一下2017年农村土地的十件大事。
小贴士:年终盘点,我们将分期探讨,敬请持续关注。
NO.1
2017年中央一号文件颁发,明确加快土地流转
时间:2017年2月5日
《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布,全文约13000字,共分6个部分33条,包括:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力。
NO.2
全面启动完善建设用地使用权二级市场试点
时间:2017年2月17日
国土资源部下发通知并印发《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的试点方案》,对全面开展完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场试点作出重要部署。试点地区涉及30个省(区、市)的34个市县(区)。
NO.3
两会提出完善农村土地三权分置办法
时间:2017年3月5日
3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕,听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告,报告提出完善农村土地"三权分置"办法,建立贫困退出机制。
NO.4
2016年国土资源公报公布,耕地面积减少趋缓
时间:2017年5月4日
全国土地利用数据预报结果显示,截至2016年末,全国耕地面积为13495.66万公顷(20.24亿亩),2015年全国因建设占用、灾毁、生态退耕、农业结构调整等原因减少耕地面积33.65万公顷。
NO.5
《土地管理法(修正案)》(征求意见稿)发布
时间:2017年5月23日
为贯彻落实党中央、国务院关于实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度,审慎稳妥推进农村土地管理制度改革的有关精神,国土资源部在总结党中央、国务院专项部署的农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点成果以及多年来土地管理实践成效的基础上,对《中华人民共和国土地管理法》进行了研究修改,形成了《中华人民共和国土地管理法(修正案)》(征求意见稿),并于2017年5月23日至6月23日向社会公开征求意见。征求意见期间,有关研究机构、律师事务所以及社会公众、专家学者、国土资源基层工作人员等262个单位和个人通过电子邮件方式提出意见和建议840条。
NO.6
《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》印发
时间:2017年8月28日
国土资源部、住房城乡建设部印发了《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》(以下简称《方案》),并确定第一批在全国13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点,广东的广州、佛山、肇庆三市被纳入其中。在13个试点城市中,村集体经济组织可利用集体建设用地自行开发运营建设租赁房。
NO.7
中共十九大明确第二轮土地承包到期后再延长三十年
时间:2017年10月18日
10月18日,在中国共产党第十九次全国代表大会(十九大)开幕会上,国家主席习近平说,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。据了解,我国农村土地从1984年到1998年开始第一轮土地承包,到期后没有调整,直接延长30年,直到1999年2028年都是土地的二轮承包期限。
NO.8
中国农村土地制度三块地改革试点期延长1年
时间:2017年10月31日
为进一步深入推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度改革试点,全国人大常委会31日审议关于延长授权国务院在北京市大兴区等33个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定草案,拟将农村土地制度三项改革试点期限延长至2018年12月31日。
NO.9
国土部决定宅基地改革试点范围拓展到33个地区
时间:2017年11月20日
国土资源部规划司司长庄少勤11月24日透露,关于20日深改组会议提出的"拓展宅基地制度改革试点范围",国土部已经决定将宅基地试点范围拓展到33个试点地区。目前这份文件中央深改办会议已经审议过,很快就会公布。对于"三块地"改革未来一年是否会市场化,庄少勤告诉经济观察报,"三块地"改革坚持三条底线,分别是土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。市场化是在这三条底线内发挥作用,而不是全部。
NO.10
农业部公布全国8成以上农村承包地完成确权
时间:2017年11月29日
11月29日,农业部对外发布,我国农村承包地确权登记颁证整省试点省份已达28个,确权面积11.1亿亩,占二轮家庭承包耕地账面面积的82%。给土地承包权确权颁证,实际上为土地承包权出具了一个资产证书,有利于农户对土地承包权这一资产进行抵押、流转和买卖交易。
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